各市防減救委、各市防指，省防減救委各成員單位、省防指各成 員單位：

7 月 28  日， 習近平總書記對防汛救災工作作出重要指示， 強調全面壓實政治責任，落實落細各項防汛措施，全力保障人民 生命財產安全。李強總理等中央領導作出批示。國家防總作出專 題部署，進一步安排部署防汛救災工作。省委書記林武主持召開 省委常委會會議，多次作出批示，要求堅決貫徹習近平總書記重 要指示精神，落實落細防汛救災各項措施，全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。周乃翔省長主持召開省政府常務會 議，研究貫徹落實措施。張海波、范波、陳平等省領導分別作出 部署安排。為認真貫徹落實習近平總書記關于防汛救災的重要指 示精神，全力做好我省防汛救災工作，現將有關事項通知如下：

一、提高政治站位，切實增強做好防汛工作責任感。當前正 值“七下八上”防汛關鍵期，各地區和有關部門要切實把思想和 行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，認真落實省委、省 政府近期關于做好防汛工作系列部署安排，始終堅持人民至上、 生命至上，進一步樹牢底線思維和極限思維，清醒認識災害性天 氣的突發性、極端性、不確定性，以時時放心不下、始終如履薄 冰的高度警覺，堅決扛牢政治責任，落實落細防汛救災各項措施， 全力以赴保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，以實際行 動和實際效果擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。

二、堅持生命至上，全力做好災害救援救災工作。出現極端 強降雨等各類災害時，要把搶救生命放在第一位，充分發揮綜合 性消防救援隊伍主力軍作用和解放軍、武警部隊突擊隊作用，積 極組織專業隊伍、央國企力量和社會力量參與搶險，迅速開展搜 救解困、險情處置、水域救援、道路疏通等工作，千方百計搜救 失聯被困人員。要第一時間掌握受災情況，加快救災款物發放進 度，保障受災群眾基本生活，用心用情幫扶救助受災群眾。要及 時搶修受損電力、交通、通信等基礎設施，盡早恢復正常生產生 活秩序，確保災區民心穩定、社會安定。

三、堅持關口前移，全面排查整治汛期風險隱患。要堅持預  防為主、關口前移，緊盯中小河流、堤防險工險段、中小病險水  庫和“頭頂庫”、山洪災害風險區和地質災害隱患點以及低洼易  澇區、施工工地、養老院、中小學校、醫院等防汛薄弱環節和重  點區域，迅速開展針對性隱患排查整治，嚴防各類災害和次生災  害發生。要全面加強水利、交通、通信、電力、能源等重要基礎  設施的安全防護和安全管控，落實防汛應急預案和防洪保安措  施，提前備足搶險救援隊伍和物資設備，切實做好搶險準備。要  充分汲取今年全國多地因施工工地安全管理和外來人員管控不  到位造成重大人員傷亡的教訓，嚴格落實“九個必須”硬措施， 進一步壓實各方防汛安全責任，加強施工營地選址安全評估，強  化山區、水域、海（河）灘等旅游景區、施工工地的安全警示提  醒，采取有效手段向相關人員提示風險，嚴格落實“關停撤轉” 剛性措施，確保安全度汛。

四、強化監測預警，切實提升響應行動時效性。要剛性執行 《關于進一步規范自然災害預警信息發布和響應機制工作的意 見》，充分發揮各類災害預警先導作用。氣象等部門要進一步加 強城市、鄉村、重點河湖、水庫庫區等重點區域災害性天氣監測 預報，綜合運用先進技術手段，提高短臨預報預警精準度、努力 延長預見期。要加強臨災預警提醒，在人口密集區及上游山丘區 等地帶加強氣象、水文、地質聯合監測，及早發現山洪、滑坡、 泥石流等災害險情，為防御工作爭取更多“提前量”。要認真落實省防指《強降雨防范應對工作機制（試行）》有關規定，持續 完善預警與響應聯動機制，強化多部門聯合會商和信息共享，根 據預警信息及時研判本行業領域風險，采取針對性響應行動措 施，扎實做好各行業領域防汛救災工作。

五、突出工作閉環，嚴格落實預警“叫應”機制。要督促指 導基層地方政府全面掌握并明確各類預警威脅區與基層防御網 格對應關系，逐網格明確轉移人員、轉移路線、預警轉移包保責 任人，細化防范責任至最小工作單元。要督促落實直達基層責任 人的臨災預警“ 叫應”和跟蹤反饋機制，形成預警、叫應、行動、 反饋、核實工作閉環，堅決避免叫而不應、應而不動，堅決杜絕 “假應答、假轉移”。要嚴格執行轉移避險“ 四個一律”要求， 堅決果斷轉移安置受威脅群眾，遇極端天氣要按照“ 隱患點+風 險區”雙控要求實行擴面轉移，特別要高度重視養老院、中小學 校、醫院等人員密集場所的度汛安全，“一點一策”落實防汛應 急預案并細化“叫應”轉移責任，針對孤寡老人、留守兒童、殘 疾人等特殊群體落實“一對一”轉移避險措施，做到應轉盡轉、 應轉早轉。要強化轉移人員管理，切實做到風險不解除人員不擅 返，堅決避免發生群死群傷。

六、持續巡護查險，科學調度各類防洪工程。要突出做好河 湖洪水的防御工作，充分發揮水工程防災減災作用，科學調度防 洪骨干工程，強化水庫、閘壩等聯合運用，特別要做好蓄滯洪區 運用準備，切實做到“分得進、蓄得住、退得出、人安全”。要加強超警河道、超汛限水庫巡護查險，提前預置搶險力量物資， 高水位期間24 小時不間斷拉網式巡查排險。要堅持人防與技防 相結合，發揮“老把式”和新科技作用，用好專業技術力量，及 時發現險情征兆，快速組織搶險處置，確保險情搶早、搶小、搶 得住。要督促水庫防汛“ 三個責任人”到崗到位、履職盡責，嚴 格執行汛期調度運用計劃，強化巡查值守和應急搶護，嚴防垮壩 失事。

七、強化力量統籌，科學調配應急救援力量。要根據災害風 險形勢和搶險救援需求，特別是針對山洪、地質災害風險區和涉 水涉河重要基礎設施、超汛限水庫、超警堤段等，做好應急處突 力量和救災物資裝備的科學調配和預置布防，確保發生突發緊急 情況后第一時間響應、第一時間處置。要全面做好應急搶險救災 物資準備，健全應急物資快速調運機制，備足搶險物資物料，加 強抗洪搶險、排水除澇、應急發電等裝備配備，確保關鍵時刻“調 得出、運得到、用得上”。要總結我省近期萊蕪等地“ 三斷”后 應急通信等遇到的問題，針對性補強短板不足，加強高風險鎮村 等重點區域預置衛星電話管理使用，強化無人機通信平臺保障、 應急通信力量空中投送等能力，確保極端條件下信息傳遞通暢。

八、加強組織動員，切實壓實落細防汛救災責任。要全面落 實黨委、政府防汛救災主體責任和行業部門監管責任，把防汛責 任落實到防汛救災全過程各部門、各層級、各單位。各級領導干 部要靠前指揮、深入一線，到災情最重、搶險最難、群眾最需要的地方，確保防汛搶險救災工作有序有效有力開展。要進一步動 員基層黨組織和廣大黨員發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，堅定不 移把黨中央各項決策部署落到實處，切實保障人民群眾生命財產 安全。要及時做好重大洪澇災害應對過程的復盤總結，依法依規 開展調查評估，及時整改存在的問題短板，對不落實汛期安全責 任、存在失職瀆職行為的，要依法依規嚴肅追責。要及時準確高 效做好險情災情和防汛救災信息報送，堅決杜絕遲報、漏報、瞞 報。要積極回應社會關切和熱點敏感問題，大力宣傳黨員干部群 眾沖鋒在前、頑強拼搏的感人事跡，凝聚起眾志成城、團結抗洪 的磅礴力量。

                                                                                        山東省防災減災救災委員會    山東省防汛抗旱指揮部

                                                                                              2025 年 7 月 31 日