全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國安全生產法》的決定
發布日期:2021.09.15全(quan)國人民代(dai)表大會(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)關于修改(gai)《中華人民共(gong)和國安全(quan)生(sheng)產法》的決(jue)定(ding)
(2021年(nian)6月10日第(di)十(shi)三(san)屆全國人(ren)民代(dai)表(biao)大會常務(wu)委員會第(di)二十(shi)九次會議通過)
第(di)十三屆全國人民(min)(min)代表大會(hui)常務委員會(hui)第(di)二十九次會(hui)議(yi)決定對《中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和國安全生產法(fa)》作如下修改:
一(yi)、將第三條修改為:安全生產工(gong)作堅持中國共產黨的領導。
安全(quan)生(sheng)產工作應當以人為(wei)本,堅持人民至上、生(sheng)命至上,把保護(hu)人民生(sheng)命安全(quan)擺在首位,樹牢(lao)安全(quan)發展理(li)念,堅持安全(quan)第一、預防為(wei)主(zhu)、綜合治理(li)的方針,從源(yuan)頭上防范化解重大安全(quan)風險。
安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作實(shi)(shi)行管行業(ye)必須管安(an)全(quan)、管業(ye)務必須管安(an)全(quan)、管生(sheng)產(chan)經營(ying)必須管安(an)全(quan),強化(hua)和落實(shi)(shi)生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位主體(ti)責(ze)任與(yu)政府(fu)(fu)監(jian)(jian)管責(ze)任,建立生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位負責(ze)、職(zhi)工(gong)參與(yu)、政府(fu)(fu)監(jian)(jian)管、行業(ye)自(zi)律和社(she)會監(jian)(jian)督的機(ji)制。
二、將第(di)四條修改為:生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營單位必須遵(zun)守本法和其他有關安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的法律、法規,加(jia)強安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)管理,建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)全(quan)(quan)員(yuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)責任制和安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)規章(zhang)制度,加(jia)大對安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)資金、物資、技術(shu)、人員(yuan)的投(tou)入保障(zhang)力度,改善安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)條件,加(jia)強安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)標(biao)準化(hua)、信息化(hua)建(jian)(jian)設,構建(jian)(jian)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)險分級管控和隱患排查治理雙(shuang)重預防機制,健全(quan)(quan)風(feng)險防范化(hua)解機制,提高安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)水平,確保安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)。
平臺經(jing)濟(ji)等新興(xing)行(xing)業、領(ling)域的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位應當(dang)根據(ju)本行(xing)業、領(ling)域的(de)(de)(de)特點,建立健全(quan)并(bing)落(luo)實(shi)全(quan)員安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)責任制,加強從業人員安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)教育和培(pei)訓,履行(xing)本法和其他法律、法規規定的(de)(de)(de)有關安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)義(yi)務。
三、將第(di)五條修改(gai)為:生產經營單(dan)(dan)位的主要負(fu)責人是本(ben)單(dan)(dan)位安(an)全生產第(di)一責任人,對本(ben)單(dan)(dan)位的安(an)全生產工作全面負(fu)責。其他負(fu)責人對職(zhi)責范(fan)圍內的安(an)全生產工作負(fu)責。
四、將第八條(tiao)(tiao)改為兩條(tiao)(tiao),作為第八條(tiao)(tiao)、第九條(tiao)(tiao),修改為:第八條(tiao)(tiao) 國務院和(he)縣級以上(shang)地方(fang)各級人民政府應(ying)當根(gen)據國民經(jing)濟和(he)社會(hui)發(fa)展規(gui)劃(hua)(hua)制定安全(quan)生(sheng)產(chan)規(gui)劃(hua)(hua),并組(zu)織實施。安全(quan)生(sheng)產(chan)規(gui)劃(hua)(hua)應(ying)當與(yu)國土(tu)空間規(gui)劃(hua)(hua)等相關規(gui)劃(hua)(hua)相銜接。
各級人民政府應當加強(qiang)安全生(sheng)產基礎設(she)施建設(she)和安全生(sheng)產監管能(neng)力建設(she),所需經費(fei)列(lie)入(ru)本級預算。
縣級以上(shang)地方各級人民政府應當組織有關(guan)部門建(jian)立完善安(an)全(quan)風險(xian)評(ping)估(gu)與(yu)論證機(ji)制(zhi),按(an)照安(an)全(quan)風險(xian)管控要求(qiu),進行產業規(gui)劃和空間布(bu)局,并對位(wei)置相鄰、行業相近、業態相似(si)的生產經營單位(wei)實施(shi)重大安(an)全(quan)風險(xian)聯(lian)防聯(lian)控。
第九條(tiao) 國(guo)務院和縣(xian)級以上(shang)地方各級人民(min)政府(fu)應當(dang)加(jia)強對安(an)全生(sheng)產工作的領導,建立健(jian)全安(an)全生(sheng)產工作協調(diao)機制,支(zhi)持、督促各有關(guan)部門依法履行(xing)安(an)全生(sheng)產監督管理職責,及時協調(diao)、解決安(an)全生(sheng)產監督管理中(zhong)存(cun)在(zai)的重大問題。
鄉鎮人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)和街(jie)道辦事處(chu),以及開發區(qu)(qu)、工業園區(qu)(qu)、港區(qu)(qu)、風景區(qu)(qu)等應(ying)當明(ming)確負(fu)責安(an)全生(sheng)(sheng)產監督管理的有關(guan)工作機構及其職責,加強(qiang)安(an)全生(sheng)(sheng)產監管力量(liang)建設,按照(zhao)職責對本行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)(qu)域或者(zhe)管理區(qu)(qu)域內(nei)生(sheng)(sheng)產經營(ying)單位安(an)全生(sheng)(sheng)產狀(zhuang)況進行(xing)(xing)監督檢查,協助人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)有關(guan)部門或者(zhe)按照(zhao)授(shou)權(quan)依法(fa)履行(xing)(xing)安(an)全生(sheng)(sheng)產監督管理職責。
五、將第(di)九條改為第(di)十條,修改為:國(guo)務院應(ying)急管理部門依(yi)照本(ben)法,對全國(guo)安(an)全生產工(gong)作(zuo)實施綜(zong)合監督管理;縣級(ji)以上地方各級(ji)人民政(zheng)府(fu)應(ying)急管理部門依(yi)照本(ben)法,對本(ben)行(xing)政(zheng)區域內安(an)全生產工(gong)作(zuo)實施綜(zong)合監督管理。
國(guo)務院交通運(yun)輸、住房和(he)城鄉建設、水(shui)利、民(min)航等(deng)有(you)(you)(you)關部(bu)門依(yi)照(zhao)本法(fa)和(he)其他有(you)(you)(you)關法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規(gui)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding),在各自的(de)(de)(de)職責(ze)范(fan)圍(wei)內對(dui)有(you)(you)(you)關行業(ye)、領域(yu)的(de)(de)(de)安(an)(an)全生產(chan)工作實施監督管理(li);縣級以上地方各級人(ren)民(min)政(zheng)府有(you)(you)(you)關部(bu)門依(yi)照(zhao)本法(fa)和(he)其他有(you)(you)(you)關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding),在各自的(de)(de)(de)職責(ze)范(fan)圍(wei)內對(dui)有(you)(you)(you)關行業(ye)、領域(yu)的(de)(de)(de)安(an)(an)全生產(chan)工作實施監督管理(li)。對(dui)新(xin)興(xing)行業(ye)、領域(yu)的(de)(de)(de)安(an)(an)全生產(chan)監督管理(li)職責(ze)不(bu)明(ming)確的(de)(de)(de),由縣級以上地方各級人(ren)民(min)政(zheng)府按照(zhao)業(ye)務相近的(de)(de)(de)原(yuan)則確定(ding)(ding)監督管理(li)部(bu)門。
應急(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門和對有關行業、領域(yu)的安全(quan)生(sheng)產工作(zuo)(zuo)實施監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)的部(bu)門,統稱(cheng)負有安全(quan)生(sheng)產監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)職(zhi)責的部(bu)門。負有安全(quan)生(sheng)產監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)職(zhi)責的部(bu)門應當相互配合、齊(qi)抓(zhua)共管(guan)(guan)(guan)、信息(xi)共享(xiang)、資(zi)源共用(yong),依法(fa)加強(qiang)安全(quan)生(sheng)產監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)。
六(liu)、增加一條,作(zuo)(zuo)為第十(shi)二條:國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)有關(guan)部門按照職責分工負(fu)責安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)強(qiang)制(zhi)(zhi)性國(guo)(guo)(guo)家標(biao)準的(de)項(xiang)目(mu)提出(chu)、組(zu)織(zhi)起草、征求意見、技術審查。國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)應急管理部門統籌(chou)提出(chu)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)強(qiang)制(zhi)(zhi)性國(guo)(guo)(guo)家標(biao)準的(de)立(li)(li)項(xiang)計劃。國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)標(biao)準化行政(zheng)主管部門負(fu)責安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)強(qiang)制(zhi)(zhi)性國(guo)(guo)(guo)家標(biao)準的(de)立(li)(li)項(xiang)、編號、對外通報和授權批準發布(bu)工作(zuo)(zuo)。國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)標(biao)準化行政(zheng)主管部門、有關(guan)部門依據法定職責對安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)強(qiang)制(zhi)(zhi)性國(guo)(guo)(guo)家標(biao)準的(de)實施進(jin)行監(jian)督檢(jian)查。
七、增加一條,作為(wei)第十七條:縣級(ji)以(yi)上各級(ji)人民政(zheng)府應當組織負有(you)安全生(sheng)(sheng)產監督(du)管理職責的部(bu)門依法(fa)編制安全生(sheng)(sheng)產權力和責任清單,公開(kai)并接受社(she)會監督(du)。
八(ba)、將第十八(ba)條(tiao)改為(wei)第二十一條(tiao),修改為(wei):生產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)的主要負責人對本單(dan)位(wei)安全生產(chan)工作負有(you)下(xia)列職(zhi)責:
(一)建立(li)健(jian)全并落實本單位全員(yuan)安全生產(chan)(chan)責(ze)任制,加強安全生產(chan)(chan)標(biao)準化建設;
(二(er))組(zu)織制(zhi)定并實施本(ben)單位安(an)全生產規章制(zhi)度和操作規程(cheng);
(三(san))組織(zhi)制定并實施本單位安全生(sheng)產教育和(he)培訓計劃(hua);
(四(si))保證本單位安全生產投入的有(you)效實施;
(五)組織(zhi)建立(li)并落(luo)實安(an)全風(feng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工(gong)作機制,督促、檢查本單位的(de)安(an)全生產(chan)(chan)工(gong)作,及時(shi)消除生產(chan)(chan)安(an)全事故隱患;
(六(liu))組織制定并實(shi)施本單位的生產(chan)安全事故(gu)應急(ji)救援預案;
(七(qi))及時、如實報告生產安全事故。
九(jiu)、將第二十二條(tiao)改(gai)為第二十五條(tiao),修改(gai)為:生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人(ren)員履行(xing)下列職(zhi)責:
(一)組(zu)織或(huo)者(zhe)參與擬(ni)訂本單位安全生產規(gui)章制度、操(cao)作規(gui)程和(he)生產安全事故應急救(jiu)援預案;
(二)組織(zhi)或者參與本(ben)單位安全(quan)生產教(jiao)育(yu)和培(pei)訓(xun),如實記錄(lu)安全(quan)生產教(jiao)育(yu)和培(pei)訓(xun)情(qing)況;
(三)組織開展危(wei)(wei)險源(yuan)辨識和評估,督促(cu)落實本單(dan)位(wei)重大危(wei)(wei)險源(yuan)的(de)安全管理(li)措施(shi);
(四(si))組(zu)織或者參與本(ben)單位應急(ji)救援演練;
(五)檢查本單位(wei)的安(an)(an)全(quan)生(sheng)產狀況,及時排(pai)查生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事故隱(yin)患,提出改(gai)進安(an)(an)全(quan)生(sheng)產管理的建議;
(六)制止和糾正(zheng)違章指揮、強令(ling)冒險作業、違反操作規程的行為;
(七)督促落實本單位安(an)全生(sheng)產整改措(cuo)施。
生產經營單(dan)位可(ke)以(yi)設置專職(zhi)安全(quan)生產分管(guan)負(fu)責(ze)人,協助本(ben)單(dan)位主(zhu)要負(fu)責(ze)人履行安全(quan)生產管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)。
十、將(jiang)第三(san)十三(san)條改(gai)為第三(san)十六條,增加兩款,作為第三(san)款、第四款:生(sheng)(sheng)產經營單(dan)位不(bu)得關(guan)閉、破壞直接關(guan)系生(sheng)(sheng)產安全(quan)的(de)監控、報警、防護、救生(sheng)(sheng)設(she)備、設(she)施,或者篡改(gai)、隱(yin)瞞(man)、銷毀其相關(guan)數據(ju)、信息。
餐飲(yin)等行(xing)業的生產經營單位使用燃(ran)氣的,應當安裝可(ke)燃(ran)氣體(ti)報(bao)警裝置,并保障其正常使用。
十(shi)一、將第三(san)十(shi)七條(tiao)改為第四十(shi)條(tiao),第二款(kuan)修改為:生產經營單位(wei)(wei)應(ying)(ying)當(dang)按照國家有關(guan)規定(ding)將本單位(wei)(wei)重大危(wei)險源(yuan)及有關(guan)安全(quan)措施、應(ying)(ying)急(ji)措施報有關(guan)地(di)方人民(min)政府應(ying)(ying)急(ji)管理部(bu)(bu)門和有關(guan)部(bu)(bu)門備案。有關(guan)地(di)方人民(min)政府應(ying)(ying)急(ji)管理部(bu)(bu)門和有關(guan)部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當(dang)通過相關(guan)信(xin)息(xi)系統實現信(xin)息(xi)共(gong)享。
十(shi)(shi)(shi)二、將(jiang)第三十(shi)(shi)(shi)八(ba)條改(gai)為第四十(shi)(shi)(shi)一(yi)條,修改(gai)為:“生產經營單位(wei)應當建立安(an)全風(feng)險分(fen)級(ji)管控制度,按照(zhao)安(an)全風(feng)險分(fen)級(ji)采取相(xiang)應的管控措施(shi)。
生產(chan)經營單位(wei)應當建立健全(quan)并落實(shi)生產(chan)安全(quan)事故(gu)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)制度,采取技術、管理(li)措施,及時(shi)發現并消除事故(gu)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)。事故(gu)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)情(qing)況(kuang)應當如實(shi)記錄(lu),并通(tong)(tong)過職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)大(da)(da)會(hui)(hui)或(huo)者職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)代(dai)表大(da)(da)會(hui)(hui)、信(xin)息公示欄等方式向從業(ye)人員通(tong)(tong)報。其(qi)中(zhong),重大(da)(da)事故(gu)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)情(qing)況(kuang)應當及時(shi)向負有安全(quan)生產(chan)監督管理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)的部門和職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)大(da)(da)會(hui)(hui)或(huo)者職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)代(dai)表大(da)(da)會(hui)(hui)報告(gao)。
縣(xian)級以上地方各級人民(min)政府(fu)負有安全(quan)(quan)生(sheng)產監督管理職責的部門應當(dang)將重大(da)(da)事(shi)故隱患(huan)納入相關信息(xi)系統,建立健全(quan)(quan)重大(da)(da)事(shi)故隱患(huan)治理督辦制度(du),督促生(sheng)產經營單位(wei)消除(chu)重大(da)(da)事(shi)故隱患(huan)。
十(shi)(shi)三、將第四(si)十(shi)(shi)一條改(gai)為(wei)第四(si)十(shi)(shi)四(si)條,增加(jia)一款,作為(wei)第二款:生產經營單位(wei)應(ying)當關注從業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)身體(ti)、心理(li)狀況(kuang)和行為(wei)習(xi)慣,加(jia)強對從業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)心理(li)疏導、精神慰藉,嚴格落實崗(gang)位(wei)安全(quan)生產責任,防范從業(ye)人(ren)員(yuan)行為(wei)異常(chang)導致(zhi)事(shi)故發生。
十(shi)四、將(jiang)(jiang)第(di)四十(shi)六條(tiao)改為第(di)四十(shi)九條(tiao),增加一(yi)款(kuan),作為第(di)三款(kuan):礦山、金屬冶煉建(jian)設(she)項(xiang)目和用于生(sheng)產、儲(chu)存(cun)、裝卸(xie)危險(xian)物品的(de)(de)建(jian)設(she)項(xiang)目的(de)(de)施(shi)工(gong)單位應當加強對施(shi)工(gong)項(xiang)目的(de)(de)安全管理,不得(de)倒賣(mai)、出租、出借(jie)、掛靠(kao)或(huo)者(zhe)(zhe)以其他形式非法轉讓施(shi)工(gong)資質(zhi)(zhi),不得(de)將(jiang)(jiang)其承包的(de)(de)全部建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)轉包給第(di)三人或(huo)者(zhe)(zhe)將(jiang)(jiang)其承包的(de)(de)全部建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)支解以后以分包的(de)(de)名義分別轉包給第(di)三人,不得(de)將(jiang)(jiang)工(gong)程(cheng)分包給不具(ju)備相應資質(zhi)(zhi)條(tiao)件(jian)的(de)(de)單位。
十(shi)五、將(jiang)第四十(shi)八條改為第五十(shi)一條,第二款修改為:國(guo)(guo)家鼓勵(li)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位投(tou)保安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責任(ren)(ren)保險(xian)(xian);屬于(yu)國(guo)(guo)家規(gui)定的(de)高危行(xing)業(ye)、領域的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位,應(ying)當投(tou)保安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責任(ren)(ren)保險(xian)(xian)。具體范(fan)圍和實施辦法由國(guo)(guo)務院(yuan)應(ying)急管(guan)理部(bu)門會(hui)同國(guo)(guo)務院(yuan)財政部(bu)門、國(guo)(guo)務院(yuan)保險(xian)(xian)監(jian)督管(guan)理機構和相關行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門制(zhi)定。
十(shi)六、將第五十(shi)三條(tiao)改為第五十(shi)六條(tiao),修改為:生產經營單位發生生產安全事(shi)故后(hou),應當及時采取措(cuo)施救治有關人員。
“因生產安全事故受到損害(hai)的從業人員,除依(yi)法享有(you)工傷保險外,依(yi)照有(you)關民事法律尚有(you)獲(huo)得賠(pei)償(chang)的權利的,有(you)權提(ti)出賠(pei)償(chang)要求。
十七(qi)、將(jiang)第五十四條(tiao)改(gai)為第五十七(qi)條(tiao),修(xiu)改(gai)為:從業(ye)人(ren)員在作業(ye)過程(cheng)中,應當(dang)嚴格落實崗位(wei)安(an)全(quan)責(ze)任(ren),遵(zun)守本單(dan)位(wei)的(de)安(an)全(quan)生產規章制度和操作規程(cheng),服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品(pin)。
十(shi)八、將(jiang)第六十(shi)九條(tiao)改為第七十(shi)二條(tiao),修改為:承擔安全評(ping)價、認證、檢(jian)(jian)測(ce)、檢(jian)(jian)驗職責的(de)機構應當具備國家規定(ding)的(de)資(zi)質條(tiao)件,并對其(qi)作出(chu)的(de)安全評(ping)價、認證、檢(jian)(jian)測(ce)、檢(jian)(jian)驗結果的(de)合(he)法性、真(zhen)實性負責。資(zi)質條(tiao)件由國務(wu)院應急管理部(bu)門會同(tong)國務(wu)院有關部(bu)門制定(ding)。
承(cheng)擔(dan)安全(quan)評價、認證(zheng)、檢(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)驗職責的機(ji)構應當建(jian)立并實(shi)施服務(wu)公開和報告(gao)公開制度,不得租借資質、掛靠、出具虛(xu)假報告(gao)。
十九、將第(di)七十條改為(wei)第(di)七十三條,修改為(wei):負有(you)安(an)全生(sheng)產(chan)監督管理(li)職(zhi)責的(de)(de)部(bu)(bu)門應當建立(li)舉報(bao)制度,公開舉報(bao)電(dian)話、信箱或者電(dian)子郵(you)件地址等網(wang)絡舉報(bao)平臺,受理(li)有(you)關安(an)全生(sheng)產(chan)的(de)(de)舉報(bao);受理(li)的(de)(de)舉報(bao)事項經調(diao)查(cha)核實(shi)后,應當形成書面材料(liao);需要落實(shi)整改措施(shi)的(de)(de),報(bao)經有(you)關負責人簽字并督促落實(shi)。對不屬于本部(bu)(bu)門職(zhi)責,需要由其(qi)他(ta)有(you)關部(bu)(bu)門進行(xing)調(diao)查(cha)處理(li)的(de)(de),轉交其(qi)他(ta)有(you)關部(bu)(bu)門處理(li)。
涉(she)及(ji)人(ren)(ren)員死亡的(de)舉(ju)報事(shi)項,應(ying)當由縣級以上人(ren)(ren)民政府組織核查處理。
二十(shi)、將第(di)七十(shi)一(yi)條改為第(di)七十(shi)四條,增加(jia)一(yi)款,作為第(di)二款:因(yin)安全生(sheng)產(chan)違法(fa)行(xing)(xing)為造成重大事(shi)(shi)故隱患(huan)或(huo)者導致重大事(shi)(shi)故,致使國家利益(yi)或(huo)者社會公(gong)共(gong)利益(yi)受到侵(qin)害(hai)的,人民檢察(cha)院(yuan)可以根據民事(shi)(shi)訴訟(song)(song)法(fa)、行(xing)(xing)政訴訟(song)(song)法(fa)的相(xiang)關規定提起公(gong)益(yi)訴訟(song)(song)。
二十(shi)一、將第七十(shi)五條改(gai)為(wei)(wei)(wei)第七十(shi)八條,修改(gai)為(wei)(wei)(wei):負有(you)(you)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監督管(guan)(guan)理職責的部(bu)(bu)(bu)門應當(dang)建立安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)信息庫,如實記錄生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei)及(ji)(ji)(ji)其(qi)有(you)(you)關從業(ye)(ye)(ye)(ye)人員的安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)信息;對(dui)違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)情節嚴重的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei)及(ji)(ji)(ji)其(qi)有(you)(you)關從業(ye)(ye)(ye)(ye)人員,應當(dang)及(ji)(ji)(ji)時向社(she)會(hui)公告,并通報行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門、投資(zi)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門、自然資(zi)源主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門、生(sheng)(sheng)態環境主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門、證券(quan)監督管(guan)(guan)理機(ji)(ji)構(gou)以及(ji)(ji)(ji)有(you)(you)關金融機(ji)(ji)構(gou)。有(you)(you)關部(bu)(bu)(bu)門和(he)機(ji)(ji)構(gou)應當(dang)對(dui)存在失信行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei)及(ji)(ji)(ji)其(qi)有(you)(you)關從業(ye)(ye)(ye)(ye)人員采取(qu)加大(da)執法(fa)檢(jian)查頻(pin)次(ci)、暫停項目(mu)審批、上調(diao)有(you)(you)關保險費率、行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)或者職業(ye)(ye)(ye)(ye)禁(jin)入等聯合懲(cheng)戒措(cuo)施(shi),并向社(she)會(hui)公示。
負有(you)安(an)全(quan)生(sheng)產監(jian)督(du)管理(li)職(zhi)責的(de)部門應(ying)當加(jia)強對(dui)生(sheng)產經營(ying)(ying)單位行政處罰(fa)信(xin)(xin)息的(de)及時歸集(ji)、共享、應(ying)用和公開(kai),對(dui)生(sheng)產經營(ying)(ying)單位作(zuo)出處罰(fa)決定后七個工作(zuo)日(ri)內在監(jian)督(du)管理(li)部門公示系統予(yu)以公開(kai)曝光,強化(hua)對(dui)違法失(shi)信(xin)(xin)生(sheng)產經營(ying)(ying)單位及其有(you)關從業(ye)人員(yuan)的(de)社(she)會監(jian)督(du),提高(gao)全(quan)社(she)會安(an)全(quan)生(sheng)產誠信(xin)(xin)水平。
二十二、將第七(qi)十六條改為第七(qi)十九條,修(xiu)改為:國家加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)產安全事故應(ying)急(ji)能力建設,在重點(dian)行業、領域建立應(ying)急(ji)救援基地和(he)應(ying)急(ji)救援隊(dui)伍(wu),并(bing)由國家安全生(sheng)(sheng)產應(ying)急(ji)救援機構統一(yi)協(xie)調指揮;鼓勵生(sheng)(sheng)產經營單(dan)位和(he)其(qi)他社會力量建立應(ying)急(ji)救援隊(dui)伍(wu),配備相應(ying)的應(ying)急(ji)救援裝(zhuang)備和(he)物(wu)資,提高應(ying)急(ji)救援的專業化水平(ping)。
國務(wu)院應(ying)急管(guan)理部門牽頭建(jian)(jian)立(li)全(quan)國統一的生(sheng)產安全(quan)事故(gu)應(ying)急救援(yuan)信(xin)息(xi)系統,國務(wu)院交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)、住房(fang)和城鄉建(jian)(jian)設、水(shui)利(li)、民航等有關部門和縣(xian)級(ji)以(yi)上地方人民政府建(jian)(jian)立(li)健全(quan)相關行(xing)業、領域、地區的生(sheng)產安全(quan)事故(gu)應(ying)急救援(yuan)信(xin)息(xi)系統,實現(xian)互聯互通(tong)(tong)、信(xin)息(xi)共享,通(tong)(tong)過推行(xing)網上安全(quan)信(xin)息(xi)采(cai)集、安全(quan)監(jian)(jian)管(guan)和監(jian)(jian)測預警,提升(sheng)監(jian)(jian)管(guan)的精準化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)水(shui)平。
二十(shi)三、將第七十(shi)七條改為第八十(shi)條,增加一款,作為第二款:鄉鎮人民政府(fu)和街道(dao)辦事(shi)(shi)(shi)處,以(yi)及開發區(qu)(qu)、工業(ye)園區(qu)(qu)、港區(qu)(qu)、風景區(qu)(qu)等應當(dang)制定相應的生產安全事(shi)(shi)(shi)故應急(ji)(ji)救(jiu)援預案,協助人民政府(fu)有關部門(men)或者按照授權依法履行生產安全事(shi)(shi)(shi)故應急(ji)(ji)救(jiu)援工作職責(ze)。
二十四(si)、將第八十三條改為第八十六條,第一款修改為:事(shi)故調(diao)(diao)查(cha)處(chu)理(li)應當(dang)按照科學嚴謹、依(yi)法依(yi)規、實(shi)事(shi)求是、注重實(shi)效的原(yuan)則(ze),及時、準確地查(cha)清事(shi)故原(yuan)因,查(cha)明事(shi)故性質和責任,評估應急(ji)處(chu)置工作,總結(jie)事(shi)故教訓,提出整改措施,并對事(shi)故責任單位(wei)和人員提出處(chu)理(li)建議。事(shi)故調(diao)(diao)查(cha)報告應當(dang)依(yi)法及時向社會公布。事(shi)故調(diao)(diao)查(cha)和處(chu)理(li)的具體辦法由國(guo)務院(yuan)制定。
增加一款,作為第三款:負責事故調(diao)(diao)查(cha)處理的國務院有關(guan)部門(men)和地(di)方人(ren)民政府(fu)應當在批復事故調(diao)(diao)查(cha)報告后一年內,組織有關(guan)部門(men)對事故整(zheng)改和防范措施落(luo)實情況進行(xing)評估,并及時向社會公開評估結果(guo);對不履(lv)行(xing)職(zhi)責導致事故整(zheng)改和防范措施沒有落(luo)實的有關(guan)單位和人(ren)員,應當按照有關(guan)規定追究責任。
二十(shi)五、將第八十(shi)九(jiu)條改為第九(jiu)十(shi)二條,修(xiu)改為:承擔安(an)全評價、認證、檢測、檢驗職責(ze)的機構出(chu)具失實報告(gao)的,責(ze)令停業(ye)整頓,并處(chu)三萬元以上(shang)十(shi)萬元以下(xia)的罰(fa)款;給(gei)他人造成損害(hai)的,依(yi)法承擔賠償(chang)責(ze)任。
承擔(dan)安全評價、認(ren)證、檢測、檢驗職責的(de)(de)(de)機構(gou)租(zu)借資(zi)質(zhi)、掛(gua)靠、出(chu)具虛假報告(gao)的(de)(de)(de),沒收違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)(de);違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)在(zai)十萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)(de),并處違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)二(er)(er)倍(bei)以(yi)(yi)(yi)上五(wu)倍(bei)以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan),沒有違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)或者違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)不足(zu)十萬元(yuan)的(de)(de)(de),單(dan)處或者并處十萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上二(er)(er)十萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);對其直接負責的(de)(de)(de)主管人(ren)員和(he)其他直接責任人(ren)員處五(wu)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上十萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);給他人(ren)造成(cheng)損(sun)害(hai)的(de)(de)(de),與生(sheng)產經(jing)營單(dan)位承擔(dan)連帶(dai)賠償責任;構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de)(de),依照刑法(fa)(fa)(fa)有關規(gui)定追究刑事責任。
對有前款違(wei)法行(xing)(xing)為的機(ji)構及其直接責任人員,吊(diao)銷(xiao)其相應資(zi)質和(he)資(zi)格,五年內不得(de)從事安(an)全評價、認證、檢(jian)測、檢(jian)驗(yan)等工作;情(qing)節嚴重的,實行(xing)(xing)終(zhong)身行(xing)(xing)業和(he)職(zhi)業禁入。
二(er)十(shi)六(liu)、將(jiang)第(di)九十(shi)一(yi)條改為第(di)九十(shi)四(si)條,第(di)一(yi)款(kuan)修改為:生(sheng)產(chan)經(jing)營單位的(de)主要(yao)負(fu)責(ze)人未履(lv)行(xing)本法(fa)規(gui)定的(de)安全生(sheng)產(chan)管(guan)理職(zhi)責(ze)的(de),責(ze)令限期改正(zheng),處二(er)萬元以(yi)(yi)上五萬元以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)罰(fa)款(kuan);逾期未改正(zheng)的(de),處五萬元以(yi)(yi)上十(shi)萬元以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)罰(fa)款(kuan),責(ze)令生(sheng)產(chan)經(jing)營單位停產(chan)停業整頓。
二十(shi)(shi)七、將第九十(shi)(shi)二條改為第九十(shi)(shi)五條,修改為:生產經營單位的主要負(fu)責人未履行本(ben)法規定(ding)的安全生產管理(li)職責,導致發生生產安全事故的,由應急管理(li)部門依照下列規定(ding)處以罰款(kuan):
(一(yi))發生一(yi)般事(shi)故的,處上一(yi)年年收(shou)入百分之四十的罰款;
(二)發生較大事故的(de),處上一年(nian)年(nian)收(shou)入百分之六十的(de)罰(fa)款;
(三)發生重大事故的,處上一(yi)年(nian)(nian)年(nian)(nian)收入百分之八(ba)十的罰款(kuan);
(四)發生特別重大事(shi)故(gu)的(de),處上一(yi)年年收入(ru)百分之(zhi)一(yi)百的(de)罰款。
二(er)十八、將(jiang)第(di)九十三(san)條改為第(di)九十六(liu)條,修改為:生(sheng)產(chan)經營單(dan)位的(de)(de)其他負責(ze)(ze)(ze)人(ren)和安(an)全生(sheng)產(chan)管理人(ren)員未履行本法規定的(de)(de)安(an)全生(sheng)產(chan)管理職責(ze)(ze)(ze)的(de)(de),責(ze)(ze)(ze)令限期改正(zheng),處一萬元(yuan)以上三(san)萬元(yuan)以下(xia)的(de)(de)罰(fa)款;導致發生(sheng)生(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)故的(de)(de),暫停或者吊銷其與安(an)全生(sheng)產(chan)有關的(de)(de)資格,并處上一年年收入百分之二(er)十以上百分之五十以下(xia)的(de)(de)罰(fa)款;構成犯罪的(de)(de),依照(zhao)刑(xing)法有關規定追(zhui)究刑(xing)事(shi)責(ze)(ze)(ze)任。
二(er)十(shi)九、將第九十(shi)四(si)條(tiao)改為(wei)第九十(shi)七條(tiao),修改為(wei):生產經營單位有下列行為(wei)之一(yi)的(de)(de),責(ze)令限期(qi)改正(zheng),處十(shi)萬元以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款;逾(yu)期(qi)未(wei)改正(zheng)的(de)(de),責(ze)令停(ting)產停(ting)業整頓,并(bing)處十(shi)萬元以(yi)(yi)上(shang)二(er)十(shi)萬元以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款,對其直接負責(ze)的(de)(de)主管人員(yuan)和其他直接責(ze)任人員(yuan)處二(er)萬元以(yi)(yi)上(shang)五萬元以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款:
(一)未(wei)按(an)照規(gui)定設(she)置安全(quan)生產管(guan)理(li)機構或者配備安全(quan)生產管(guan)理(li)人員、注冊(ce)安全(quan)工程師的(de);
(二)危(wei)險物品的生產、經營、儲存(cun)、裝卸單位以及(ji)礦(kuang)山、金屬冶煉、建筑施工(gong)、運(yun)輸單位的主(zhu)要(yao)負責(ze)人和安(an)全生產管理人員(yuan)未按照規定經考核合(he)格的;
(三)未按照規(gui)(gui)定(ding)對(dui)從業人(ren)員、被派遣勞動者、實習(xi)學生進行安全(quan)生產教育和培訓,或者未按照規(gui)(gui)定(ding)如(ru)實告知有(you)關的(de)安全(quan)生產事項(xiang)的(de);
(四)未如實記錄安全生(sheng)產教育和培訓情況(kuang)的;
(五)未將事故隱(yin)患排查治(zhi)理情(qing)況如實記(ji)錄或(huo)者未向從業人員通報的(de);
(六)未按照規定(ding)制定(ding)生產(chan)安全事(shi)故應急救援(yuan)預案(an)或者(zhe)未定(ding)期組織演練的;
(七)特種(zhong)作業人員未按(an)照(zhao)規定經專(zhuan)門的安(an)全作業培(pei)訓并取得(de)相應資格(ge),上崗作業的。
三十(shi)、將(jiang)第九十(shi)五(wu)條改(gai)為第九十(shi)八條,修改(gai)為:生產經營(ying)單位有下(xia)列(lie)行(xing)為之一的(de)(de),責(ze)令停止建(jian)設或(huo)者停產停業整頓(dun),限期改(gai)正,并處十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上五(wu)十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款,對其(qi)直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)主(zhu)(zhu)管人員(yuan)和其(qi)他(ta)(ta)直(zhi)接責(ze)任(ren)人員(yuan)處二萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上五(wu)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款;逾(yu)期未改(gai)正的(de)(de),處五(wu)十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上一百萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款,對其(qi)直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)主(zhu)(zhu)管人員(yuan)和其(qi)他(ta)(ta)直(zhi)接責(ze)任(ren)人員(yuan)處五(wu)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)上十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款;構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的(de)(de),依照(zhao)刑法有關規(gui)定追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任(ren):
(一)未按照(zhao)規定(ding)對礦山、金屬冶煉建設(she)項目(mu)或(huo)者用于生產、儲存、裝卸危(wei)險物品的(de)建設(she)項目(mu)進行安全評價的(de);
(二)礦山(shan)、金屬冶煉建設(she)項(xiang)目或者用于生產、儲存、裝(zhuang)卸危險物(wu)品的(de)建設(she)項(xiang)目沒有(you)(you)安全(quan)設(she)施設(she)計(ji)或者安全(quan)設(she)施設(she)計(ji)未按照規定報經(jing)有(you)(you)關部門(men)審(shen)查同(tong)意的(de);
(三(san))礦(kuang)山、金屬冶(ye)煉建設項(xiang)目(mu)或者(zhe)用(yong)于生(sheng)產(chan)、儲存、裝卸危(wei)險物品的建設項(xiang)目(mu)的施工(gong)單位未按照批準的安(an)全設施設計施工(gong)的;
(四(si))礦山(shan)、金屬冶煉(lian)建設(she)項(xiang)目(mu)或者用(yong)于生產、儲存、裝卸危險物品的(de)建設(she)項(xiang)目(mu)竣工投入生產或者使用(yong)前,安全設(she)施未經驗(yan)收合格的(de)。
三(san)十一(yi)、將第九十六條(tiao)改為第九十九條(tiao),增加兩項,作為第四(si)項、第八項:(四(si))關閉(bi)、破壞直接關系生產安全的監控、報(bao)警、防護(hu)、救生設備、設施,或者(zhe)篡改、隱(yin)瞞、銷毀其相關數據、信息的;
(八)餐飲等行業的(de)生產經營(ying)單位使用燃氣未(wei)安(an)裝(zhuang)可(ke)燃氣體報警裝(zhuang)置(zhi)的(de)。
三十二、將(jiang)第九(jiu)十八(ba)條(tiao)(tiao)改(gai)為第一(yi)百(bai)零(ling)一(yi)條(tiao)(tiao),修改(gai)為:生(sheng)產(chan)經營單位有下(xia)(xia)列(lie)行(xing)為之(zhi)一(yi)的(de)(de)(de),責(ze)(ze)令限期改(gai)正,處十萬(wan)元以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)罰款;逾期未改(gai)正的(de)(de)(de),責(ze)(ze)令停(ting)產(chan)停(ting)業(ye)整頓(dun),并處十萬(wan)元以(yi)上(shang)二十萬(wan)元以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)罰款,對其直接(jie)負責(ze)(ze)的(de)(de)(de)主管人員(yuan)和其他直接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)處二萬(wan)元以(yi)上(shang)五萬(wan)元以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)罰款;構成犯(fan)罪的(de)(de)(de),依照刑法有關(guan)規(gui)定追究刑事責(ze)(ze)任(ren):
(一)生(sheng)產、經營、運輸、儲(chu)存、使(shi)用(yong)危險物品(pin)或者處置廢棄(qi)危險物品(pin),未建立專(zhuan)門(men)安全管理制度、未采取可靠的(de)安全措施的(de);
(二)對重(zhong)大危險源未(wei)登(deng)記建檔(dang),未(wei)進(jin)行(xing)定期檢測、評(ping)估、監控,未(wei)制定應(ying)(ying)急預案,或(huo)者未(wei)告知應(ying)(ying)急措(cuo)施的;
(三)進行(xing)爆破、吊裝、動火、臨時用電(dian)以及國務院應急管理部門會(hui)同國務院有關部門規定的(de)其他危險作業,未安排專門人員進行(xing)現場安全管理的(de);
(四)未建立安(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)分(fen)級(ji)管控制度或者(zhe)未按照(zhao)安(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)分(fen)級(ji)采取相(xiang)應管控措(cuo)施的;
(五)未(wei)建立(li)事故隱(yin)患(huan)(huan)排查(cha)治理(li)(li)制度,或者重大事故隱(yin)患(huan)(huan)排查(cha)治理(li)(li)情況未(wei)按照規定報告的。
三(san)(san)十(shi)(shi)三(san)(san)、將第九(jiu)十(shi)(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao)改為第一百零二條(tiao)(tiao),修改為:生產經(jing)營單位未(wei)采取措施消除事故(gu)隱患(huan)的(de)(de)(de),責(ze)令(ling)立(li)即(ji)消除或者限期消除,處五萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)(de)罰款(kuan);生產經(jing)營單位拒(ju)不(bu)執行的(de)(de)(de),責(ze)令(ling)停產停業整頓,對(dui)其直接(jie)負(fu)責(ze)的(de)(de)(de)主管人員(yuan)和其他直接(jie)責(ze)任人員(yuan)處五萬(wan)元(yuan)以上十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)(de)罰款(kuan);構成犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de),依照刑法(fa)有關規(gui)定追究刑事責(ze)任。
三(san)十(shi)(shi)四、將第一百(bai)(bai)條(tiao)改(gai)為(wei)(wei)第一百(bai)(bai)零三(san)條(tiao),增加(jia)一款(kuan),作為(wei)(wei)第三(san)款(kuan):礦山(shan)、金(jin)屬冶煉建設項目和(he)用(yong)于(yu)生產、儲存(cun)、裝卸危險物(wu)品的(de)建設項目的(de)施(shi)(shi)工(gong)單位未按(an)照(zhao)規(gui)(gui)定對施(shi)(shi)工(gong)項目進行安(an)全管理(li)的(de),責(ze)令(ling)限(xian)期改(gai)正,處(chu)十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰(fa)(fa)款(kuan),對其(qi)直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)主(zhu)管人員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)其(qi)他(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)(ren)人員(yuan)(yuan)(yuan)處(chu)二(er)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰(fa)(fa)款(kuan);逾(yu)期未改(gai)正的(de),責(ze)令(ling)停產停業(ye)整頓。以(yi)上(shang)施(shi)(shi)工(gong)單位倒賣、出租、出借、掛靠或者(zhe)以(yi)其(qi)他(ta)形式非法(fa)轉讓施(shi)(shi)工(gong)資(zi)質的(de),責(ze)令(ling)停產停業(ye)整頓,吊銷資(zi)質證(zheng)書,沒(mei)收違法(fa)所(suo)得;違法(fa)所(suo)得十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)的(de),并處(chu)違法(fa)所(suo)得二(er)倍以(yi)上(shang)五(wu)倍以(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰(fa)(fa)款(kuan),沒(mei)有違法(fa)所(suo)得或者(zhe)違法(fa)所(suo)得不足十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de),單處(chu)或者(zhe)并處(chu)十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)二(er)十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰(fa)(fa)款(kuan);對其(qi)直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)主(zhu)管人員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)其(qi)他(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)(ren)人員(yuan)(yuan)(yuan)處(chu)五(wu)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰(fa)(fa)款(kuan);構成犯罪的(de),依(yi)照(zhao)刑法(fa)有關規(gui)(gui)定追(zhui)究刑事責(ze)任(ren)(ren)。
三十五、將第一百零(ling)四條改(gai)為第一百零(ling)七條,修改(gai)為:生(sheng)產(chan)(chan)經營單(dan)位的(de)從業人(ren)員(yuan)不落(luo)實(shi)崗(gang)位安全責任(ren),不服從管理(li),違反安全生(sheng)產(chan)(chan)規章(zhang)制度(du)或者(zhe)操作規程(cheng)的(de),由生(sheng)產(chan)(chan)經營單(dan)位給予批評教育,依(yi)照有關規章(zhang)制度(du)給予處分;構成犯罪(zui)的(de),依(yi)照刑法有關規定追究刑事責任(ren)。
三十(shi)(shi)六(liu)、增加一條,作(zuo)為第一百零九(jiu)條:高(gao)危行業、領域(yu)的(de)(de)生產(chan)經營單位未(wei)按照國家規定投保安全生產(chan)責任保險的(de)(de),責令限期改正,處五(wu)萬(wan)元(yuan)以上(shang)十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款(kuan);逾(yu)期未(wei)改正的(de)(de),處十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以上(shang)二十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)。
三十七(qi)、增加一條(tiao),作為第一百一十二條(tiao):生產經營單位違反本法規定,被(bei)責(ze)令改(gai)(gai)正且(qie)受到罰(fa)(fa)款處罰(fa)(fa),拒不改(gai)(gai)正的,負有安全生產監督(du)管理(li)職責(ze)的部門可以自作出責(ze)令改(gai)(gai)正之日(ri)的次日(ri)起,按(an)照原處罰(fa)(fa)數額按(an)日(ri)連(lian)續處罰(fa)(fa)。
三(san)(san)十八、將第一(yi)百零八條改(gai)為第一(yi)百一(yi)十三(san)(san)條,修改(gai)為:生產經(jing)營單(dan)位(wei)存(cun)在下(xia)列情形之一(yi)的(de),負(fu)有(you)安(an)全生產監督管理職責(ze)(ze)的(de)部門應(ying)當提請地方人(ren)民政府(fu)予以關閉,有(you)關部門應(ying)當依法吊銷其有(you)關證照。生產經(jing)營單(dan)位(wei)主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)五年(nian)內不(bu)得(de)擔(dan)任(ren)(ren)(ren)任(ren)(ren)(ren)何生產經(jing)營單(dan)位(wei)的(de)主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren);情節嚴重的(de),終身不(bu)得(de)擔(dan)任(ren)(ren)(ren)本行(xing)業(ye)生產經(jing)營單(dan)位(wei)的(de)主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人(ren):
(一)存在重(zhong)大事故隱患(huan),一百八十(shi)日內三次或者(zhe)一年內四次受到本法規定(ding)的行政處罰的;
(二)經停產停業整頓,仍不(bu)具(ju)備法律、行(xing)政法規(gui)和國家(jia)標(biao)準(zhun)或者行(xing)業標(biao)準(zhun)規(gui)定的(de)安(an)全(quan)生產條件的(de);
(三)不(bu)具備法律、行政法規和國(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)或者行業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)規定的安全(quan)生產條件,導致發(fa)生重大、特(te)別(bie)重大生產安全(quan)事故的;
(四)拒不執行負(fu)有安全(quan)生產(chan)監督管理職責的部門作出的停(ting)產(chan)停(ting)業整(zheng)頓決定的。
三(san)十九、將(jiang)第一百零(ling)九條(tiao)改為(wei)第一百一十四(si)條(tiao),修改為(wei):發生(sheng)生(sheng)產安全事故,對負有責(ze)任的生(sheng)產經營(ying)單(dan)位除要求其依法承擔相應(ying)的賠償等責(ze)任外,由應(ying)急管理部門(men)依照下(xia)列規定處以罰款:
(一(yi)(yi))發(fa)生一(yi)(yi)般事(shi)故(gu)的(de),處(chu)三(san)十萬元(yuan)以上一(yi)(yi)百萬元(yuan)以下的(de)罰(fa)款;
(二(er))發生較(jiao)大事(shi)故的(de),處一百萬(wan)元(yuan)以上二(er)百萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰(fa)款;
(三)發生重大事故的(de)(de),處(chu)二(er)百萬(wan)元以(yi)上一千萬(wan)元以(yi)下的(de)(de)罰款;
(四)發生(sheng)特別重(zhong)大事(shi)故的(de)(de),處一千(qian)萬元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二(er)千(qian)萬元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)。
發生生產(chan)安(an)全事故(gu),情節特別(bie)嚴重(zhong)、影(ying)響(xiang)特別(bie)惡劣的,應急(ji)管理部門可以按照前款罰(fa)款數額的二倍以上五倍以下對負有(you)責任的生產(chan)經營(ying)單位(wei)處以罰(fa)款。
四十(shi)(shi)、將第(di)(di)一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十(shi)(shi)條(tiao)(tiao)改(gai)(gai)為第(di)(di)一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十(shi)(shi)五條(tiao)(tiao),修改(gai)(gai)為:本法規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa),由(you)應急管(guan)(guan)理(li)部(bu)門和其(qi)他負(fu)有安全生產監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)職責(ze)的(de)(de)(de)(de)部(bu)門按照(zhao)職責(ze)分工決(jue)定(ding);其(qi)中,根據本法第(di)(di)九十(shi)(shi)五條(tiao)(tiao)、第(di)(di)一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十(shi)(shi)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十(shi)(shi)四條(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)應當(dang)給(gei)予(yu)民航(hang)、鐵路(lu)、電力行(xing)業的(de)(de)(de)(de)生產經營單位及其(qi)主(zhu)要負(fu)責(ze)人行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)的(de)(de)(de)(de),也可以由(you)主(zhu)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)負(fu)有安全生產監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)職責(ze)的(de)(de)(de)(de)部(bu)門進行(xing)處(chu)罰(fa)。予(yu)以關(guan)閉(bi)的(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa),由(you)負(fu)有安全生產監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)職責(ze)的(de)(de)(de)(de)部(bu)門報請縣級(ji)以上人民政(zheng)府按照(zhao)國務院規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)權限決(jue)定(ding);給(gei)予(yu)拘留的(de)(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa),由(you)公安機關(guan)依(yi)照(zhao)治安管(guan)(guan)理(li)處(chu)罰(fa)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)決(jue)定(ding)。
四十一(yi)、將第(di)一(yi)百(bai)一(yi)十三條(tiao)改為第(di)一(yi)百(bai)一(yi)十八條(tiao),第(di)二款修改為:國務院(yuan)應(ying)急管(guan)理(li)部(bu)門和其他負有安(an)全生(sheng)產(chan)監督管(guan)理(li)職(zhi)(zhi)責的(de)(de)部(bu)門應(ying)當根(gen)據各自的(de)(de)職(zhi)(zhi)責分(fen)工,制定相(xiang)關行業、領(ling)域重大危(wei)險源的(de)(de)辨識標(biao)準和重大事故隱患的(de)(de)判定標(biao)準。
四十(shi)二、對部分(fen)條(tiao)文作以下(xia)修改(gai):
(一)將第(di)(di)(di)二(er)十(shi)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)二(er)十(shi)四(si)(si)(si)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)二(er)十(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)三(san)十(shi)五條(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)四(si)(si)(si)十(shi)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)五十(shi)九條(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)六十(shi)二(er)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)七(qi)十(shi)三(san)條(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)八十(shi)六條(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)一百零六條(tiao)(tiao)中的(de)“安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)(men)”修改為“應急管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)(men)”,第(di)(di)(di)三(san)十(shi)一條(tiao)(tiao)中的(de)“安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)(men)”修改為“負有安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責的(de)部門(men)(men)(men)”,第(di)(di)(di)四(si)(si)(si)十(shi)條(tiao)(tiao)中的(de)“吊裝”修改為“吊裝、動火、臨時用電”。
(二)將(jiang)第(di)十四條中的“生(sheng)(sheng)產(chan)安全(quan)(quan)事(shi)故責(ze)任人員”修(xiu)改為“生(sheng)(sheng)產(chan)安全(quan)(quan)事(shi)故責(ze)任單位(wei)和責(ze)任人員”。
(三(san))將第十九條中(zhong)的“安(an)全(quan)生產(chan)責(ze)任制”修改為(wei)“全(quan)員安(an)全(quan)生產(chan)責(ze)任制”。
(四)將(jiang)第(di)二十一條(tiao)、第(di)二十四條(tiao)中的“道路運(yun)輸單(dan)位”修(xiu)改為“運(yun)輸單(dan)位”,“儲存(cun)”修(xiu)改為“儲存(cun)、裝卸”;將(jiang)第(di)三十一條(tiao)第(di)二款中的“儲存(cun)”修(xiu)改為“儲存(cun)、裝卸”。
(五)將第(di)三(san)十(shi)九條第(di)二(er)款、第(di)一百(bai)零二(er)條第(di)二(er)項中的“鎖(suo)閉、封堵”修改為“占用(yong)、鎖(suo)閉、封堵”,“出(chu)口”修改為“出(chu)口、疏散(san)通(tong)道”。
(六)將第六十四條中(zhong)的“監督執(zhi)法(fa)”修(xiu)改為“行政執(zhi)法(fa)”。
(七)刪(shan)去(qu)第六十八(ba)條中(zhong)的“行(xing)政”。
(八)將(jiang)第八十(shi)四條中的“第八十(shi)七(qi)條”修改為“第九十(shi)條”。
(九(jiu)(jiu))刪去第(di)(di)九(jiu)(jiu)十六條、第(di)(di)一百(bai)條、第(di)(di)一百(bai)零(ling)一條、第(di)(di)一百(bai)零(ling)二條中的“可以”。
本決(jue)定自(zi)2021年9月1日起施行(xing)。
《中華(hua)人民共和(he)國安全生(sheng)產(chan)法》根據本決定作(zuo)相應修改并(bing)對條文(wen)順序作(zuo)相應調整,重新公布。