應急(ji)管理部關于進一(yi)步(bu)

加強安全生產舉報工(gong)作的指導意(yi)見

應急〔2023〕106號

各省、自治(zhi)區、直轄市應(ying)急管理廳（局），新(xin)疆生產建設兵(bing)團應(ying)急管理局：

為進一步加強安全生產舉報工作，規范應急管理部門舉報處置辦理，根據《中華人民共和國安全生產法》《關于進一步強化安全生產責任落實 堅決防范遏制重特大事故的若干措施》《安全生產領域舉報獎勵辦法》等相關規定，現提出以下意見。

一、進一步明確目標任務

（一(yi)）指導思想。以習近平新時代中國(guo)特色社會主義思想為指導，堅(jian)持人民至上(shang)、生(sheng)命(ming)至上(shang)，創新安(an)(an)(an)全(quan)監管(guan)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)，建立健全(quan)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)舉(ju)報工(gong)作機制，鼓勵舉(ju)報重(zhong)大事(shi)故隱患(huan)和安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)違法(fa)行為，推進安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)社會治(zhi)理，促(cu)進安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責任(ren)落實，預防和減(jian)少事(shi)故發(fa)生(sheng)，以高水平安(an)(an)(an)全(quan)保(bao)障高質(zhi)量發(fa)展。

（二）目標任務。推進建立健全高效暢通的安全生產舉報渠道，深化信息化賦能，全面構建“互聯網+舉報”模式；依法規范舉報處置工作流程，建立縱向國家省市縣四級貫通、橫向各部門協同聯動的工作體系；充分發揮舉報獎勵示范帶動作用，提升社會公眾、生產經營單位從業人員參與舉報工作積極性，營造社會共治的良好環境。

二、進一步規(gui)范工作流程(cheng)

（三）暢通舉報渠道。各級應急管理部門要向社會公布接收安全生產舉報（以下簡稱舉報）的渠道，提供便捷、快速、有效的舉報途徑，鼓勵社會公眾和從業人員通過網絡、微信小程序、電話和信件等多種渠道進行舉報。充分利用應急管理部“安全生產舉報系統”和微信小程序進行舉報接收和辦理工作，并將其他渠道收到的舉報信息，及時、完整、規范地補充錄入舉報系統，對舉報線索進行統一管理，提高舉報工作信息化水平。設有單獨門戶網站的應急管理部門都要設置應急管理部“安全生產舉報系統”入口、加掛“應急管理部安全生產舉報”微信小程序碼。各級應急管理部門要推動將舉報電話、網址、微信小程序碼張貼在生產經營單位顯著位置，并要求生產經營單位不得擅自撕毀、涂改，便于從業人員進行舉報。

已有自建舉報系統的省份，可以按照現有方式進行處置，同時要做好與應急管理部“安全生產舉報系統”數據對接工作，及時辦理自行接收的舉報以及部舉報系統交辦轉辦的舉報。

（四）完善舉報接收和交辦轉辦機制。各級應急管理部門對涉及安全生產事項的舉報均應予以接收。按照“屬地管理、分級負責”原則，建立健全舉報交辦轉辦工作機制并建立相關臺賬。屬于本部門職責范圍的舉報，依照職責進行核查處理；屬于下級應急管理部門職責范圍的舉報，交由下級應急管理部門進行核查處理，并對辦理情況跟蹤督辦。

不(bu)屬于應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)職責范(fan)圍(wei)內的(de)(de)舉報，應(ying)當依法轉(zhuan)由其他(ta)負有(you)相關(guan)(guan)職責的(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)處理(li)(li)。應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)接(jie)到的(de)(de)，可以轉(zhuan)由同級(ji)有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)處理(li)(li)，或者(zhe)交由各省級(ji)應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)轉(zhuan)由省級(ji)有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)處理(li)(li)，并以適(shi)當方式(shi)告知舉報人；地方各級(ji)應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)接(jie)到的(de)(de)，應(ying)當轉(zhuan)由同級(ji)有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)處理(li)(li)，并以適(shi)當方式(shi)告知舉報人。

地方各級應急管理部(bu)門要加強與礦山安全(quan)監察機(ji)構(gou)、消防救援機(ji)構(gou)的(de)工作(zuo)銜接配合(he)，及時做好有關(guan)舉(ju)報線索接轉工作(zuo)。

（五）明確舉報受(shou)理(li)范(fan)圍。各級應急管(guan)理(li)部門應當向社會公布受(shou)理(li)舉報的(de)范(fan)圍。任何單位、組織和個人有權向應急管(guan)理(li)部門舉報重大事故(gu)隱患和安全(quan)生產違法行為等事項。舉報受(shou)理(li)涉及的(de)行業領域包括(kuo)煤礦(kuang)(kuang)、金屬與非金屬礦(kuang)(kuang)山(shan)（含(han)尾礦(kuang)(kuang)庫(ku)）、化工（含(han)石(shi)油化工）、醫藥、危險化學品(pin)、煙花爆竹(zhu)、石(shi)油開采(cai)、冶(ye)金、有色(se)、建材(cai)、機械、輕工、紡織、煙草、商(shang)貿等。

無明(ming)確被舉(ju)報(bao)對象(xiang)的(de)(de)、沒有具體違法事(shi)實(shi)(shi)的(de)(de)、已(yi)受(shou)理(li)(li)或(huo)者辦結(jie)且舉(ju)報(bao)人在無新證(zheng)據(ju)的(de)(de)情(qing)況下對同一(yi)事(shi)實(shi)(shi)重復提(ti)交的(de)(de)舉(ju)報(bao)等，應急管理(li)(li)部門不(bu)予受(shou)理(li)(li)。對已(yi)經批復結(jie)案(an)的(de)(de)生產安全事(shi)故進行(xing)舉(ju)報(bao)的(de)(de)，不(bu)予受(shou)理(li)(li)，并(bing)告知舉(ju)報(bao)人通(tong)過其他(ta)渠道(dao)反映，并(bing)做好登記(ji)。

（六）規范舉(ju)(ju)(ju)報(bao)受理環節。各級應(ying)急管(guan)理部門(men)收到舉(ju)(ju)(ju)報(bao)后，應(ying)當及時審(shen)查(cha)決定(ding)是否受理，除舉(ju)(ju)(ju)報(bao)人(ren)要求出具(ju)紙質告知書的(de)，可以通過信(xin)息網絡、電話、手(shou)機(ji)短信(xin)等方式告知舉(ju)(ju)(ju)報(bao)人(ren)，并做好(hao)登記(ji)。不予受理的(de)，應(ying)當同時說(shuo)明理由(you)；舉(ju)(ju)(ju)報(bao)材料和內容需要補充的(de)，可以要求舉(ju)(ju)(ju)報(bao)人(ren)適當補充。

舉報人通(tong)過(guo)舉報方式提出咨(zi)詢、信訪、政府信息(xi)公開、行政復議、檢舉控告等其(qi)他事(shi)項(xiang)，或者舉報中(zhong)含(han)有前(qian)述其(qi)他事(shi)項(xiang)的(de)，應(ying)急(ji)管理部門應(ying)當告知舉報人依法通(tong)過(guo)其(qi)他途(tu)徑(jing)提出訴求。

（七）依(yi)法依(yi)規(gui)核(he)(he)(he)查(cha)(cha)處理(li)。各級應(ying)急管理(li)部門受理(li)舉(ju)(ju)報(bao)后應(ying)當(dang)依(yi)法依(yi)規(gui)組織(zhi)核(he)(he)(he)查(cha)(cha)，對重(zhong)大事(shi)故隱患和瞞報(bao)謊報(bao)生產安(an)全事(shi)故的舉(ju)(ju)報(bao)、生產經營單位從業人(ren)員的舉(ju)(ju)報(bao)以(yi)及(ji)事(shi)故調查(cha)(cha)中當(dang)事(shi)人(ren)反映的線(xian)索(suo)應(ying)當(dang)盡(jin)快組織(zhi)核(he)(he)(he)查(cha)(cha)。核(he)(he)(he)查(cha)(cha)結束后應(ying)當(dang)形成(cheng)核(he)(he)(he)查(cha)(cha)報(bao)告，包括處理(li)建議等內容并附帶有關證據材料。

對(dui)(dui)核查(cha)屬(shu)實(shi)的(de)(de)重大(da)事(shi)故(gu)隱患，應(ying)當(dang)(dang)依(yi)(yi)法(fa)(fa)責令立(li)即或(huo)(huo)者(zhe)限(xian)(xian)期整(zheng)改(gai)，并視情形采取相(xiang)(xiang)應(ying)處(chu)置(zhi)措施。對(dui)(dui)核查(cha)屬(shu)實(shi)的(de)(de)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)，應(ying)當(dang)(dang)依(yi)(yi)法(fa)(fa)當(dang)(dang)場予(yu)以(yi)糾正(zheng)或(huo)(huo)者(zhe)要求(qiu)限(xian)(xian)期改(gai)正(zheng)，應(ying)當(dang)(dang)給予(yu)行(xing)政處(chu)罰(fa)的(de)(de)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)作出行(xing)政處(chu)罰(fa)；涉(she)嫌犯罪的(de)(de)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)及時將案件(jian)移送司(si)法(fa)(fa)機(ji)關。對(dui)(dui)核查(cha)屬(shu)實(shi)的(de)(de)瞞(man)報(bao)謊報(bao)生(sheng)產安全事(shi)故(gu)，根(gen)據事(shi)故(gu)等級(ji)提請有管轄權的(de)(de)縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府或(huo)(huo)者(zhe)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)明確的(de)(de)專(zhuan)門機(ji)構組織調(diao)查(cha)處(chu)理(li)。核查(cha)處(chu)理(li)中涉(she)及生(sheng)產安全事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)處(chu)理(li)的(de)(de)，依(yi)(yi)照相(xiang)(xiang)關規(gui)定執行(xing)。

設區(qu)(qu)的(de)(de)市(shi)級以上應(ying)急管理部門可以根據需要提級核查轄區(qu)(qu)內的(de)(de)舉(ju)報事項。受核查手段(duan)限制(zhi)無法查清(qing)的(de)(de)，應(ying)當(dang)及時報告有關地方政府(fu)。

受理舉報的應急管理部門應當及時核查處理舉報事項，自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經上一級應急管理部門批準，可以適當延長核查處理時間，最長不得超過30日，并以適當方式告知舉報人處理進度和延期情況。

（八）認真做好(hao)結果(guo)(guo)反(fan)饋。負責舉(ju)報(bao)(bao)核查處理(li)(li)的應(ying)急管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)應(ying)當(dang)及時向(xiang)舉(ju)報(bao)(bao)人(ren)(ren)反(fan)饋處理(li)(li)結果(guo)(guo)。應(ying)急管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)答復舉(ju)報(bao)(bao)人(ren)(ren)的內容應(ying)當(dang)包括(kuo)核查結論、簡要核查情(qing)(qing)況、處理(li)(li)決(jue)定和符(fu)合(he)獎勵條件情(qing)(qing)況等事項。舉(ju)報(bao)(bao)人(ren)(ren)就同(tong)(tong)一類(lei)事項提(ti)(ti)出(chu)多(duo)個(ge)(ge)舉(ju)報(bao)(bao)，或者多(duo)個(ge)(ge)舉(ju)報(bao)(bao)人(ren)(ren)就同(tong)(tong)一類(lei)事項提(ti)(ti)出(chu)多(duo)個(ge)(ge)舉(ju)報(bao)(bao)的，可以合(he)并處理(li)(li)、答復；應(ying)急管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)對于受(shou)理(li)(li)的舉(ju)報(bao)(bao)作出(chu)答復前，舉(ju)報(bao)(bao)人(ren)(ren)主動撤回(hui)舉(ju)報(bao)(bao)的，不再作出(chu)答復。

舉報人在核查結論送達之日起10日內對核查結論提出異議的，應急管理部門應當在接到異議之日起30日內組織復查。

應(ying)(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)接(jie)到對(dui)舉報(bao)核(he)查(cha)結(jie)(jie)(jie)論(lun)有(you)異議(yi)的(de)(de)(de)，按(an)照屬(shu)地管(guan)(guan)理(li)(li)原則轉由省級(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)處理(li)(li)。省級(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)接(jie)到對(dui)縣級(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)舉報(bao)核(he)查(cha)結(jie)(jie)(jie)論(lun)有(you)異議(yi)的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)(ying)(ying)當以適(shi)當方式告知舉報(bao)人向設(she)區的(de)(de)(de)市級(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)申請復(fu)(fu)(fu)查(cha)。省級(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)接(jie)到對(dui)設(she)區的(de)(de)(de)市級(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)舉報(bao)核(he)查(cha)結(jie)(jie)(jie)論(lun)有(you)異議(yi)的(de)(de)(de)、設(she)區的(de)(de)(de)市級(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)接(jie)到對(dui)縣級(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)舉報(bao)核(he)查(cha)結(jie)(jie)(jie)論(lun)有(you)異議(yi)的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)(ying)(ying)當組織(zhi)(zhi)復(fu)(fu)(fu)查(cha)，通過(guo)復(fu)(fu)(fu)查(cha)確認(ren)無(wu)誤的(de)(de)(de)予以辦結(jie)(jie)(jie)；復(fu)(fu)(fu)查(cha)發現(xian)核(he)查(cha)結(jie)(jie)(jie)論(lun)確實(shi)存在問(wen)題的(de)(de)(de)，由負責復(fu)(fu)(fu)查(cha)的(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)重新組織(zhi)(zhi)核(he)查(cha)。

應(ying)急管理部門接到舉報人(ren)對核查(cha)結論的(de)(de)異議超出本(ben)部門職責權限(xian)的(de)(de)，應(ying)當告知舉報人(ren)反(fan)映問題的(de)(de)渠(qu)道。

（九）積極落實(shi)舉報(bao)獎(jiang)勵。舉報(bao)獎(jiang)勵依據(ju)《安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)領(ling)域舉報(bao)獎(jiang)勵辦(ban)法》《生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單位從業(ye)人員安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)舉報(bao)處理規定》規定執行(xing)，對報(bao)告重(zhong)大安(an)(an)全風(feng)險、重(zhong)大事故隱患(huan)或(huo)者(zhe)舉報(bao)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)違法行(xing)為的有功人員實(shi)行(xing)重(zhong)獎(jiang)。省級應急管理部門可(ke)以(yi)根據(ju)國家有關規定制(zhi)定細化獎(jiang)勵辦(ban)法。

（十(shi)）切實(shi)保障當事(shi)人(ren)合法權益。各級應急(ji)管(guan)理(li)部(bu)門及其(qi)工(gong)作(zuo)人(ren)員應當對在處理(li)舉(ju)報(bao)過程中知悉的國家秘密(mi)、商業秘密(mi)、個(ge)人(ren)隱私和(he)個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)予以保密(mi)，不(bu)得泄露給與辦理(li)舉(ju)報(bao)工(gong)作(zuo)無關(guan)的單(dan)位(wei)和(he)人(ren)員或者非法向他人(ren)提(ti)供。舉(ju)報(bao)人(ren)身份信(xin)息(xi)等敏(min)感信(xin)息(xi)要作(zuo)為工(gong)作(zuo)秘密(mi)進行管(guan)理(li)、使用(yong)，不(bu)得將舉(ju)報(bao)人(ren)的舉(ju)報(bao)材料及有(you)關(guan)情況透露或者轉給被(bei)舉(ju)報(bao)的人(ren)員或者單(dan)位(wei)，違(wei)反(fan)有(you)關(guan)規定的依法承擔相應責任。

各(ge)級(ji)應急管理部門(men)可以結合(he)工作實際，完善(shan)舉報人信(xin)息保密制度，建立舉報信(xin)息泄露可追溯(su)工作機制，依法追究相關責(ze)任(ren)人因(yin)泄露信(xin)息造成舉報人被打擊報復(fu)的法律責(ze)任(ren)，切實維護(hu)舉報人合(he)法權益。

各(ge)級應急(ji)管理(li)(li)部門在(zai)舉(ju)報(bao)核查辦理(li)(li)過程(cheng)中(zhong)，應當(dang)切(qie)實(shi)維護生(sheng)產經(jing)營單(dan)位及相關從(cong)業人(ren)(ren)員(yuan)的(de)合法(fa)(fa)權益。開展(zhan)舉(ju)報(bao)核查工作應當(dang)依法(fa)(fa)依規，避免對(dui)生(sheng)產經(jing)營單(dan)位正常生(sheng)產經(jing)營活動的(de)不(bu)必要干擾。發現舉(ju)報(bao)人(ren)(ren)捏造、歪曲事實(shi)誣告、陷(xian)害他人(ren)(ren)和生(sheng)產經(jing)營單(dan)位并造成不(bu)良后果的(de)，一經(jing)查實(shi)，依法(fa)(fa)追究舉(ju)報(bao)人(ren)(ren)的(de)法(fa)(fa)律責任。

三、進一步(bu)強化(hua)舉(ju)報作用發揮

（十一）加(jia)強(qiang)(qiang)舉報(bao)(bao)數據分(fen)(fen)析應(ying)(ying)用。各級應(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)要加(jia)強(qiang)(qiang)舉報(bao)(bao)信(xin)息數據的歸檔管(guan)(guan)理(li)和(he)分(fen)(fen)析應(ying)(ying)用，對(dui)舉報(bao)(bao)涉及(ji)的行(xing)業(ye)領域(yu)(yu)、所(suo)在(zai)區(qu)域(yu)(yu)、具體(ti)事項等方面進行(xing)深(shen)入研究，查找典型(xing)性、傾向性、苗頭性問(wen)題，分(fen)(fen)析重要舉報(bao)(bao)線索和(he)舉報(bao)(bao)的關鍵點，綜(zong)合研判(pan)存(cun)在(zai)的突出(chu)問(wen)題和(he)安全生(sheng)產(chan)薄弱環節。針對(dui)舉報(bao)(bao)較為(wei)集中(zhong)的行(xing)業(ye)領域(yu)(yu)，要提醒相關部(bu)門(men)加(jia)強(qiang)(qiang)監管(guan)(guan)，及(ji)時防范化解(jie)各類安全風險，為(wei)安全監管(guan)(guan)科(ke)學決策、精準執(zhi)法提供(gong)有(you)效支撐。

（十二）推動生產經營單位主體責任落實。各級應急管理部門要鼓勵引導生產經營單位學習借鑒安全管理先進單位經驗，建立健全生產經營單位內部隱患排查獎勵制度，激勵從業人員向生產經營單位有關負責人報告發現的隱患、提出整改隱患的合理化建議。從業人員發現生產經營單位對報告的重大事故隱患不予整改或者瞞報謊報生產安全事故、有安全生產違法行為的，有權向政府有關部門舉報。在生產經營單位內營造“人人都是安全員、處處都是安全崗”的濃厚氛圍，持續改善安全環境，提升安全生產水平，有效推動生產經營單位主體責任和全員安全生產責任制落實。

（十三(san)）發(fa)揮(hui)典(dian)型案例(li)(li)引導作用。各級應急(ji)管理(li)部門要堅持正確導向(xiang)，通(tong)過廣播電視、報(bao)紙雜志、新聞發(fa)布(bu)會和各類(lei)新媒體等途徑定(ding)期發(fa)布(bu)舉報(bao)典(dian)型案例(li)(li)，為高(gao)質量辦理(li)舉報(bao)提供范例(li)(li)指(zhi)引，提高(gao)全(quan)社會對舉報(bao)的關注度(du)，推動引導社會公(gong)眾參與安全(quan)生(sheng)產(chan)治理(li)，解決(jue)影(ying)響安全(quan)生(sheng)產(chan)的突出問題。

四、進一步加強(qiang)組織(zhi)保障

（十四）加(jia)強(qiang)組織推(tui)動。各(ge)(ge)級(ji)(ji)應急(ji)管(guan)理(li)(li)部門要充分認識舉(ju)報(bao)是推(tui)動安(an)(an)全生產(chan)工作(zuo)的重要手段(duan)，強(qiang)化政治自(zi)覺(jue)、行動自(zi)覺(jue)，提高責(ze)任意識，加(jia)強(qiang)組織領導，加(jia)強(qiang)制度建設，健全內部工作(zuo)機制，進一(yi)步(bu)明確受理(li)(li)核查、獎(jiang)勵發(fa)放、統計分析、宣傳發(fa)動等(deng)各(ge)(ge)項要求(qiu)。各(ge)(ge)級(ji)(ji)應急(ji)管(guan)理(li)(li)部門要推(tui)動將(jiang)舉(ju)報(bao)工作(zuo)開(kai)展(zhan)情況納入政府(fu)年度安(an)(an)全生產(chan)考核，對(dui)舉(ju)報(bao)工作(zuo)定(ding)期(qi)開(kai)展(zhan)督導督查，加(jia)強(qiang)情況通(tong)(tong)報(bao)。推(tui)動各(ge)(ge)級(ji)(ji)負有安(an)(an)全監管(guan)職(zhi)責(ze)的部門依法建設舉(ju)報(bao)信息化系統，共享有關(guan)信息、實(shi)現互聯(lian)互通(tong)(tong)，切(qie)實(shi)抓好安(an)(an)全生產(chan)十五(wu)條硬措施有關(guan)要求(qiu)和舉(ju)報(bao)工作(zuo)責(ze)任落實(shi)。應急(ji)管(guan)理(li)(li)部將(jiang)對(dui)舉(ju)報(bao)工作(zuo)組織有力的單位(wei)或者(zhe)個人，按國家有關(guan)規定(ding)給予獎(jiang)勵。

（十五）健(jian)全完善(shan)(shan)舉(ju)報(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)體系(xi)。各級應(ying)急(ji)管理部門要(yao)推(tui)動建立健(jian)全上下貫通、職責(ze)明晰的舉(ju)報(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)體系(xi)，健(jian)全完善(shan)(shan)舉(ju)報(bao)(bao)辦理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)縱向、橫(heng)向協作(zuo)機(ji)制，進(jin)一步(bu)提高(gao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)效能(neng)。各級應(ying)急(ji)管理部門要(yao)明確承擔舉(ju)報(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的內設機(ji)構和專門人員(yuan)，加強力量配備，相關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)要(yao)熟悉業務、相對固定，進(jin)一步(bu)提高(gao)舉(ju)報(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)專業化水平。

（十(shi)六）加(jia)強指導督(du)辦(ban)(ban)。各級應(ying)急管理部(bu)門(men)(men)要進(jin)一步加(jia)強舉(ju)(ju)報(bao)(bao)處(chu)理工作指導督(du)辦(ban)(ban)，建立上(shang)級部(bu)門(men)(men)對(dui)下級部(bu)門(men)(men)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)件交辦(ban)(ban)、受理及(ji)核查情況的督(du)辦(ban)(ban)機制，逐級跟蹤督(du)辦(ban)(ban)，并(bing)定(ding)期組(zu)織抽(chou)查檢查，確保舉(ju)(ju)報(bao)(bao)流(liu)轉順暢(chang)，各辦(ban)(ban)理環節相互監督(du)。對(dui)未按規定(ding)時限受理、反(fan)饋、辦(ban)(ban)結和核查不規范(fan)的舉(ju)(ju)報(bao)(bao)事項(xiang)及(ji)時催辦(ban)(ban)或(huo)者(zhe)予以糾正，對(dui)辦(ban)(ban)理難度大、涉及(ji)范(fan)圍廣的舉(ju)(ju)報(bao)(bao)，要組(zu)織有(you)關部(bu)門(men)(men)集體會商，努力提升舉(ju)(ju)報(bao)(bao)處(chu)理質效。

（十七）加強輿論(lun)引導(dao)。各(ge)(ge)級(ji)應急管理部門要(yao)充分利用各(ge)(ge)類媒體，加大對舉報渠道、受(shou)理范圍、獎勵制度的宣傳(chuan)力度，通過(guo)宣傳(chuan)促進全(quan)社會廣泛了解舉報工(gong)作(zuo)，調動社會公眾參(can)與舉報積極性，營造良好社會氛圍、輿論(lun)環境。采(cai)用多種方式引導(dao)社會公眾辨識重大事故(gu)隱患和(he)安全(quan)生產(chan)違法行為，強化(hua)全(quan)社會安全(quan)風(feng)險意(yi)識，形成(cheng)社會共治良好安全(quan)格局。

地方各(ge)級應急(ji)管(guan)理部門要根據本(ben)意見(jian)提出的任務(wu)和要求(qiu)，認真研(yan)究加強和規范舉報(bao)工(gong)作的具體措(cuo)施，結合(he)實際(ji)提出細(xi)化要求(qiu)，落實各(ge)項工(gong)作責(ze)任，應急(ji)管(guan)理部將適(shi)時組織開展檢查。

應急管理部

2023年10月18日