山東省生產安全事故統計核銷辦法

第一(yi)條  為規范生產(chan)安全事(shi)(shi)故(gu)(gu)統(tong)計(ji)核銷(xiao)工作，嚴(yan)格事(shi)(shi)故(gu)(gu)統(tong)計(ji)核銷(xiao)程序，根據《生產(chan)安全事(shi)(shi)故(gu)(gu)統(tong)計(ji)管理(li)辦(ban)法(fa)》《生產(chan)安全事(shi)(shi)故(gu)(gu)統(tong)計(ji)調查(cha)制(zhi)(zhi)度(du)》等規定，結合本省實(shi)際，制(zhi)(zhi)定本辦(ban)法(fa)。

第二(er)條  本省(sheng)行政(zheng)區域內生產安全事故的統(tong)計核銷(xiao)，適用本辦(ban)法。

第三條(tiao)  生(sheng)產安全(quan)事故統(tong)計核銷按照“先行填報、調(diao)查認定、核銷審核、信息公(gong)開(kai)”原(yuan)則(ze)開(kai)展。

一般生(sheng)產安(an)(an)全事故統計核銷(xiao)(xiao)報請(qing)省(sheng)政府安(an)(an)委會辦公室(shi)（省(sheng)應急管(guan)理(li)廳）審核，較大及(ji)以上生(sheng)產安(an)(an)全事故統計核銷(xiao)(xiao)報請(qing)國務院安(an)(an)委會辦公室(shi)（應急管(guan)理(li)部）審核。

第四條(tiao)  事(shi)故(gu)發(fa)生地縣（市、區）應急管(guan)理部(bu)門應當在生產安(an)全事(shi)故(gu)信息(xi)(xi)接報后24小時內(nei)歸(gui)口錄入(ru)應急管(guan)理部(bu)“生產安(an)全事(shi)故(gu)統(tong)計信息(xi)(xi)直報系統(tong)”，并于7日(ri)內(nei)補充(chong)完善(shan)。

縣（市、區）應急(ji)管理部(bu)門接報生(sheng)產經營單(dan)位在(zai)生(sheng)產經營活動中發生(sheng)的造(zao)成人身(shen)傷亡或者(zhe)直接經濟損失的事故后,應當通過該(gai)系統(tong)先行填報錄(lu)入(ru)；不得以存在(zai)自然災害(hai)、刑事案件、突(tu)發疾病的可能或者(zhe)嫌疑，拖延甚(shen)至拒絕事故統(tong)計錄(lu)入(ru)。

第(di)五(wu)條  經(jing)調查(cha)認定(ding)(ding),具有下(xia)列情形之一的,應當認定(ding)(ding)不屬于(yu)生產安全(quan)事故，并出具調查(cha)認定(ding)(ding)意(yi)見，進行統計核銷:

（一）構(gou)成(cheng)自然(ran)災害。當超(chao)過設計風險(xian)抵(di)御標(biao)準(zhun),工程選址合(he)理(li),且已實施完備(bei)的(de)安全防范和應急(ji)救援(yuan)措施時，若由無法(fa)預見或者(zhe)抗拒的(de)自然(ran)災害直接引發的(de)事故(gu),應當由屬地人民政府或者(zhe)相關部門(men)按照權(quan)限成(cheng)立調查評(ping)估(gu)組,出具自然(ran)災害調查評(ping)估(gu)報告。

（二）構成(cheng)刑事(shi)(shi)案(an)件。當事(shi)(shi)故原(yuan)因經公安機(ji)關刑事(shi)(shi)偵(zhen)查后(hou)被認(ren)定為蓄意破(po)壞、恐怖行動、投毒、縱火(huo)、盜竊等人為故意行為直接(jie)或(huo)者(zhe)間接(jie)造(zao)成(cheng)時,公安機(ji)關應當刑事(shi)(shi)立案(an)偵(zhen)查,并出具(ju)正式結(jie)論(lun)。

（三）構(gou)成突(tu)(tu)發(fa)疾病。生產(chan)經營單位從業人員在生產(chan)經營活(huo)動中(zhong),因(yin)突(tu)(tu)發(fa)疾病(非(fei)遭受外部能量意(yi)外釋(shi)放(fang)造成的肌體(ti)創(chuang)傷(shang)(shang))導致(zhi)傷(shang)(shang)亡的，需由(you)縣（市、區）以上(shang)公立醫院或者其他權(quan)威機構(gou)出(chu)(chu)具相關傷(shang)(shang)亡原因(yin)診斷材料，并由(you)事故發(fa)生地縣（市、區）人民(min)政府出(chu)(chu)具調查報告(gao)或者認定意(yi)見(jian)。

（四(si)）構成非生(sheng)產(chan)經營活動。對經過先行填報已納(na)入統計的(de)事故(gu)，經認定(ding)不是在生(sheng)產(chan)經營活動（包括與生(sheng)產(chan)經營有關的(de)預備(bei)性(xing)或者收尾(wei)性(xing)活動）中發(fa)生(sheng)的(de)事故(gu)，應當由事故(gu)發(fa)生(sheng)地縣（市(shi)、區）人民(min)政府出(chu)具調(diao)查報告(gao)。

第六條  經調(diao)查(cha)認定不屬(shu)于生(sheng)產安全事故，應當進行統計核銷的，按照下列程(cheng)序辦理：

（一）一般事故由縣(xian)（市、區(qu)）政府安委會(hui)辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)(shi)提(ti)出(chu)統(tong)計核(he)銷建(jian)議(yi)，報請設(she)區(qu)的市政府安委會(hui)辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)(shi)初審(shen)；設(she)區(qu)的市政府安委會(hui)辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)(shi)經(jing)初審(shen)同意(yi)后提(ti)出(chu)統(tong)計核(he)銷申請，報請省政府安委會(hui)辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)(shi)審(shen)核(he)。

（二）較大及以上事故由設區的市(shi)政府(fu)安委(wei)會(hui)(hui)辦(ban)公(gong)室提(ti)出統(tong)計核銷建(jian)議，報(bao)請省政府(fu)安委(wei)會(hui)(hui)辦(ban)公(gong)室初(chu)審(shen)；省政府(fu)安委(wei)會(hui)(hui)辦(ban)公(gong)室經(jing)初(chu)審(shen)同意后提(ti)出統(tong)計核銷申請，報(bao)請國務院安委(wei)會(hui)(hui)辦(ban)公(gong)室審(shen)核。    

第(di)七條  統計核(he)銷(xiao)事項(xiang)應(ying)當由提出統計核(he)銷(xiao)建議的(de)(de)縣（市(shi)、區）或者設(she)區的(de)(de)市(shi)政府安(an)委會辦公(gong)(gong)室在(zai)官(guan)方(fang)網站(zhan)或者相(xiang)關媒(mei)體(ti)上公(gong)(gong)示(shi)(shi)7日，并(bing)提供(gong)公(gong)(gong)示(shi)(shi)結(jie)果。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期間(jian),收(shou)到(dao)對公(gong)(gong)示(shi)(shi)的(de)(de)統計核(he)銷(xiao)事項(xiang)有異議、意見的(de)(de),應(ying)當在(zai)調查核(he)實(shi)后再(zai)作決(jue)定。決(jue)定繼續核(he)銷(xiao)的(de)(de)，需將公(gong)(gong)示(shi)(shi)期間(jian)收(shou)到(dao)的(de)(de)異議、意見及(ji)處(chu)理情況再(zai)次在(zai)官(guan)方(fang)網站(zhan)或者相(xiang)關媒(mei)體(ti)上公(gong)(gong)示(shi)(shi)7日。

第八條  統計核(he)銷需提供(gong)以下證(zheng)明材料：

（一）事故統計核銷申請或者建議；

（二）屬(shu)地人民政府或者相關部門出(chu)具的調查(cha)認定意見(jian)；

（三）公示期間收到的異(yi)議、意見及(ji)處理情況；

（四）公示結果。

第九條  省政(zheng)府安(an)委(wei)(wei)會(hui)辦公室收到一般(ban)事(shi)故統(tong)計(ji)(ji)(ji)核銷申(shen)請或者較大及(ji)以上事(shi)故統(tong)計(ji)(ji)(ji)核銷建議后，應當對統(tong)計(ji)(ji)(ji)核銷事(shi)項進(jin)行審核或者初審，并提出(chu)(chu)審查意見，對一般(ban)事(shi)故統(tong)計(ji)(ji)(ji)核銷向設(she)區的(de)市政(zheng)府安(an)委(wei)(wei)會(hui)辦公室復函，對較大及(ji)以上事(shi)故統(tong)計(ji)(ji)(ji)核銷向國(guo)務院安(an)委(wei)(wei)會(hui)辦公室提出(chu)(chu)申(shen)請。

第十(shi)條  對同(tong)意核(he)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)事(shi)(shi)故，按照應(ying)急(ji)管理部“生產安全事(shi)(shi)故統(tong)計信(xin)息直報系統(tong)”網(wang)(wang)絡數據錄入核(he)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)要求，由填報該事(shi)(shi)故的(de)應(ying)急(ji)管理部門通(tong)過該系統(tong)在網(wang)(wang)絡上(shang)提出“事(shi)(shi)故核(he)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)申請(qing)”，一般事(shi)(shi)故由省應(ying)急(ji)管理廳(ting)予以(yi)“同(tong)意核(he)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)”，完成統(tong)計核(he)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)；較大(da)及以(yi)上(shang)事(shi)(shi)故報請(qing)應(ying)急(ji)管理部予以(yi)“同(tong)意核(he)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)”，完成統(tong)計核(he)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)。

第十一條(tiao)  完成統計核銷后，由提出統計核銷建議的縣（市(shi)、區）或(huo)者設(she)區的市(shi)政府安委會辦公室在官方(fang)網站(zhan)或(huo)者相關媒體上(shang)向社會公開(kai)，信息(xi)公開(kai)時間不(bu)少于1年。

第十二條  對不同意(yi)核銷(xiao)的(de)事(shi)故(gu)，按照權限負(fu)責調查的(de)人民政府應(ying)當依法(fa)依規繼續做好事(shi)故(gu)調查處理(li)工作，并按照有關規定及時批復結案。

第十三(san)條  本(ben)辦(ban)法(fa)自印發(fa)之日(ri)起施(shi)行(xing)。2020年6月(yue)2日(ri)印發(fa)的《山東(dong)省較大生(sheng)產安(an)全事故統計(ji)核(he)銷管理辦(ban)法(fa)（試行(xing)）》（魯安(an)辦(ban)發(fa)〔2020〕25號(hao)）同(tong)時廢止。