國家礦山安全監察局關于印發《礦用自救器安全管理規定(試行)》的通知
發(fa)布(bu)日期(qi):2025.02.01第(di)一章 總則
第一條 為加強(qiang)礦(kuang)用(yong)(yong)自(zi)救(jiu)(jiu)器(以下(xia)簡稱自(zi)救(jiu)(jiu)器)的(de)管理,規范礦(kuang)山企(qi)業自(zi)救(jiu)(jiu)器的(de)選用(yong)(yong)、配備、使用(yong)(yong)、維護(hu)、報(bao)廢、培訓等工作(zuo),切實發(fa)(fa)揮自(zi)救(jiu)(jiu)器在(zai)礦(kuang)山井下(xia)突發(fa)(fa)事故時保障人員健康安全的(de)作(zuo)用(yong)(yong),根據《中華人民(min)共和國安全生產法》《煤礦(kuang)安全規程》《金屬(shu)非金屬(shu)礦(kuang)山安全規程》等法規標(biao)準,制定(ding)本(ben)規定(ding)。
第二條 按規定(ding)應配備使用自救器(qi)的(de)礦山(shan)企業、對礦山(shan)企業使用管(guan)理(li)自救器(qi)負有安(an)全監管(guan)監察職責的(de)部門,適(shi)用本規定(ding)。
第三條 堅(jian)持“國家(jia)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察、地(di)方監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)、企(qi)業負(fu)責(ze)(ze)”的原(yuan)則,國家(jia)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察局(ju)負(fu)責(ze)(ze)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查縣級(ji)(ji)以上地(di)方人民(min)政府(fu)自(zi)(zi)救器(qi)(qi)安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),對(dui)全(quan)(quan)國礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)企(qi)業自(zi)(zi)救器(qi)(qi)使(shi)用管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)進行(xing)抽查檢查;國家(jia)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察局(ju)各省級(ji)(ji)局(ju)負(fu)責(ze)(ze)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查轄區(qu)縣級(ji)(ji)以上地(di)方人民(min)政府(fu)及有關部門自(zi)(zi)救器(qi)(qi)安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),對(dui)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)企(qi)業自(zi)(zi)救器(qi)(qi)使(shi)用管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)進行(xing)指導和監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查,對(dui)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)企(qi)業自(zi)(zi)救器(qi)(qi)使(shi)用管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)開展執法;縣級(ji)(ji)以上地(di)方人民(min)政府(fu)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)部門負(fu)責(ze)(ze)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)轄區(qu)內礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)企(qi)業自(zi)(zi)救器(qi)(qi)使(shi)用管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),對(dui)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)(shan)企(qi)業自(zi)(zi)救器(qi)(qi)使(shi)用管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)開展執法。
礦山企業(ye)應當(dang)建立健全自救(jiu)器管(guan)理使用各環(huan)節的安全管(guan)理制度,保障工作需要(yao)的機(ji)構、人員和(he)資金(jin)投入,確保入井人員隨身攜(xie)帶(dai)自救(jiu)器,并熟練掌握自救(jiu)器的使用方法。
第四條 鼓(gu)勵礦山(shan)企業選用先進適用的(de)自救器;嚴禁使用國家明令禁止、淘汰(tai),或者不符合安全要求的(de)自救器。
第(di)二(er)章(zhang) 選用與(yu)配(pei)備
第五條 礦山企業選用(yong)的自救器必(bi)須(xu)符合國家、行業有關標準要(yao)求,取得礦用(yong)產品安全(quan)標志(zhi),并(bing)加施自救器電子標簽。
安全標志(zhi)(zhi)審核發放機構應當做(zuo)好自(zi)救器電子(zi)標簽(qian)加(jia)施工作(zuo),將自(zi)救器安全標志(zhi)(zhi)信(xin)息(xi)與電子(zi)標簽(qian)關聯(lian),并指(zhi)導自(zi)救器生產(chan)企(qi)業(ye)做(zuo)到自(zi)救器產(chan)品(pin)出廠(chang)編(bian)號與電子(zi)標簽(qian)一對一綁定。
自(zi)2025年6月(yue)起,礦山(shan)企業采購的自(zi)救器必須(xu)加施自(zi)救器電(dian)子標簽(qian)。
第六條 礦山企業應(ying)當在自救(jiu)器采(cai)購合同中明確(que)所采(cai)購自救(jiu)器的生產廠家名稱(cheng)、產品(pin)名稱(cheng)、產品(pin)型號、主要參(can)數等(deng)信息。
第七條(tiao) 礦山企業應當在采購(gou)的自救器到貨后(hou)一個月內進行逐臺(tai)驗收,驗收內容和要求包(bao)括:
1.電子標簽驗證(zheng)結果為合格,具(ju)有安(an)全(quan)標志證(zheng)書;
2.具有產品(pin)合(he)格證;
3.到貨日期與(yu)出廠(chang)日期相(xiang)差不(bu)超過(guo)4個月(yue),壓縮氧自救器二氧化碳吸收劑(ji)最近一(yi)次(ci)更(geng)換日期與(yu)到貨日期相(xiang)差不(bu)超過(guo)3個月(yue);
4.外觀完好,封印條(tiao)完整未斷裂;
5.化(hua)學氧自救(jiu)器外殼氣密(mi)性、壓(ya)縮氧自救(jiu)器氣瓶壓(ya)力符(fu)合標(biao)準要求。
符合(he)以上全部驗收(shou)內容和(he)要(yao)求(qiu)的判定為驗收(shou)合(he)格(ge),有(you)任何一項不符合(he)的判定為驗收(shou)不合(he)格(ge)。驗收(shou)不合(he)格(ge)的自救器嚴禁投(tou)入使用。
礦(kuang)山企業可委托(tuo)第三方開展驗收工作。
第八條(tiao) 礦山企業應當(dang)建立自(zi)救器(qi)采購與(yu)驗收臺賬,內容(rong)包括自(zi)救器(qi)名稱、型(xing)號(hao)、生產(chan)廠家、供貨商(從中間(jian)商采購自(zi)救器(qi))、數量(liang)、安全標志編號(hao)、生產(chan)日期(qi)、產(chan)品出廠編號(hao)、有(you)效期(qi)截止(zhi)日期(qi)、到貨日期(qi)、驗收日期(qi)、驗收內容(rong)及結(jie)果等。
自救器采(cai)購與(yu)驗收臺賬(zhang)保存時(shi)間不(bu)少于3年。
第(di)九(jiu)條 礦山企業應當按照(zhao)入(ru)井人員(yuan)數量合理配備自(zi)救器,并在井下緊急避(bi)險(xian)設(she)施(shi)、避(bi)災路線上設(she)置的自(zi)救器補給(gei)站等地點(以下統稱“緊急避(bi)險(xian)地點”)配備自(zi)救器,補給(gei)站應當有清晰、醒(xing)目的標識。
第(di)十條 礦山企業應當(dang)確保入井人員(yuan)每人配備(bei)1臺自(zi)救(jiu)器,并(bing)在(zai)井下緊急(ji)避險地點配備(bei)1.2倍于所服務區域同時(shi)作業最(zui)大(da)人數的自(zi)救(jiu)器。
礦山企業應當配備備用自救器(qi),備用自救器(qi)不(bu)少于入井人員總(zong)數和緊急避險地點自救器(qi)總(zong)數兩(liang)者之和的10%。
自救器配備數量應當根據需要(yao)及時調(diao)整、補充。
第十一條 入井(jing)人員隨身攜帶(dai)的(de)自救器額定防護(hu)時間不低于30分鐘。
緊急避險地點配備的自救器額定防護時間不低于(yu)45分鐘。
第三章(zhang) 使(shi)用(yong)和維(wei)護
第十二(er)條 自救(jiu)器(qi)(qi)自生(sheng)產(chan)之日起有效期3年。自救(jiu)器(qi)(qi)應當專人專用(yong),每臺自救(jiu)器(qi)(qi)設置唯一性編碼,并嚴格(ge)按(an)照自救(jiu)器(qi)(qi)國家(jia)、行(xing)業有關標準(zhun)及說明書、操作手冊(ce)等要求進行(xing)管理(li)與使(shi)用(yong)。
第(di)十三條(tiao) 礦(kuang)山(shan)企業(ye)應當(dang)明確自(zi)救(jiu)(jiu)(jiu)器管(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(包(bao)括驗收人(ren)(ren)員(yuan)、維護檢查人(ren)(ren)員(yuan)、收發人(ren)(ren)員(yuan)等),統(tong)一負責自(zi)救(jiu)(jiu)(jiu)器的(de)收發、保(bao)管(guan)、日常檢查和維護等工(gong)作。自(zi)救(jiu)(jiu)(jiu)器管(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)上崗前應當(dang)經過(guo)培訓,全面掌握自(zi)救(jiu)(jiu)(jiu)器的(de)管(guan)理(li)使用(yong)要(yao)求。
第十(shi)四條 礦(kuang)山企業應(ying)(ying)當設(she)置自(zi)救(jiu)器(qi)收(shou)發(fa)(fa)室(shi)和庫房,對自(zi)救(jiu)器(qi)進(jin)行集中統一管(guan)理。自(zi)救(jiu)器(qi)收(shou)發(fa)(fa)室(shi)和庫房應(ying)(ying)當做到環境干燥、通風良好(hao),環境溫度(du)控制在0℃-40℃范圍(wei)內,遠離熱源(yuan),嚴禁(jin)與易(yi)燃、易(yi)爆或腐蝕(shi)性物品一同存放。有(you)化(hua)學氧自(zi)救(jiu)器(qi)的收(shou)發(fa)(fa)室(shi)還應(ying)(ying)配備氣(qi)密(mi)檢(jian)查(cha)儀,每200臺化(hua)學氧自(zi)救(jiu)器(qi)宜配備1臺氣(qi)密(mi)檢(jian)查(cha)儀,自(zi)救(jiu)器(qi)少于200臺的至少配備1臺氣(qi)密(mi)檢(jian)查(cha)儀。
鼓勵(li)礦山企業使用自動化集(ji)中柜(ju)架方式(shi)實現自救(jiu)器(qi)的自助存(cun)取。
第十五條 礦山企業(ye)在運輸自救(jiu)器(qi)時,應當禁止(zhi)和油 類、腐蝕性化學(xue)藥品等混裝,且有(you)防日(ri)曬和雨淋措(cuo)施。
第十六條 自(zi)(zi)救器(qi)管(guan)理人員應當在自(zi)(zi)救器(qi)領(ling)用前對每 臺自(zi)(zi)救器(qi)的外觀(guan)和壓(ya)力表示數(shu)等(deng)進行檢查,確保功能(neng)完(wan)好(hao),發現問(wen)題需及時處理,未經檢查和有問(wen)題的自(zi)(zi)救器(qi)嚴禁發放入井。
第十七(qi)條 礦山企業應(ying)當每季度(du)至少對自救器(qi)進行(xing)一次檢驗(yan),不(bu)具(ju)備(bei)檢驗(yan)能(neng)力(li)(li)的(de)礦山企業可委托(tuo)自救器(qi)生產廠家或具(ju)備(bei)檢驗(yan)能(neng)力(li)(li)的(de)第三方開(kai)展相關工作。檢驗(yan)項目包括:
1.自(zi)(zi)救器(qi)(qi)外觀檢(jian)查(cha)(cha)、化(hua)(hua)學氧(yang)自(zi)(zi)救器(qi)(qi)外殼橡(xiang)膠保護(hu)件檢(jian)查(cha)(cha)和壓縮氧(yang)自(zi)(zi)救器(qi)(qi)二(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳吸(xi)收劑更(geng)換情(qing)況檢(jian)查(cha)(cha)。發(fa)現(xian)自(zi)(zi)救器(qi)(qi)開啟、封印條斷(duan)裂(lie)、外殼嚴重破(po)損(sun)變形、橡(xiang)膠保護(hu)件老化(hua)(hua)嚴重等情(qing)況的自(zi)(zi)救器(qi)(qi)一律報廢,二(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳吸(xi)收劑更(geng)換不符合要(yao)求的應當立(li)即整改(gai)。
2.化學氧自救(jiu)器外殼氣(qi)密性(xing)檢(jian)查。氣(qi)密性(xing)在壓(ya)力值大于13.34kPa、時(shi)間(jian)保(bao)持 15 秒(miao)的情況下,壓(ya)力下降(jiang)值不大于80Pa為合格。
3.壓(ya)(ya)縮(suo) 氧自(zi)救(jiu)器氧氣瓶(ping)壓(ya)(ya)力檢查。壓(ya)(ya)力在(zai)18MPa-22MPa范圍內為合格(ge);氧氣壓(ya)(ya)力小于18MPa的(de),應當返(fan)修處理。
4.對用(yong)于更換的二氧化(hua)碳(tan)吸(xi)收劑進(jin)行化(hua)驗。存在二氧化(hua)碳(tan)吸(xi)收率低于 35% 、粉塵率高(gao)于2% 、水分不能(neng)保(bao)持在16%-20%情(qing)形之一的,嚴(yan)禁投(tou)入使(shi)用(yong)。
第十八條(tiao) 礦山企業應當及時對自救(jiu)器進行維護,維護內容包括:
1.自救器上唯(wei)一(yi)性編碼顯示不清晰(xi)的,應當重新設置(zhi)或者加深(shen)處(chu)理。
2.壓縮氧自救器至少每 6 個月更(geng)換一次二氧化(hua)碳(tan)吸收(shou)劑,更(geng)換后(hou)應當檢測呼吸系統氣(qi)密性,檢測合格后(hou)應當重新(xin)加施封印條。
3.壓縮(suo)氧自救器氧氣壓力不足(zu)時(shi)應當及(ji)時(shi)充氧。
4.壓縮氧(yang)自(zi)救器更(geng)換二氧(yang)化碳吸收劑或充氧(yang)后(hou),應當在自(zi)救器外(wai)殼顯著位置標注(zhu)操作(zuo)日期和操作(zuo)單位,并(bing)記(ji)錄存檔。
第十九條 礦山企業應當建立自救(jiu)器使(shi)用(yong)維護(hu)臺賬,準確(que)記錄(lu)自救(jiu)器基本信(xin)息(xi)(包括(kuo)(kuo)自救(jiu)器名稱、型號、唯(wei)一性(xing)編(bian)碼、有效期(qi)截止日(ri)期(qi)、完好情況(kuang)等(deng))、使(shi)用(yong)情況(kuang)(包括(kuo)(kuo)使(shi)用(yong)人、發放(fang)日(ri)期(qi)、歸還日(ri)期(qi)等(deng))、檢查(cha)情況(kuang)(包括(kuo)(kuo)檢查(cha)人、檢查(cha)日(ri)期(qi)、檢查(cha)內容、檢查(cha)結果(guo)等(deng))、維護(hu)情況(kuang)(包括(kuo)(kuo)維護(hu)人、 維護(hu)日(ri)期(qi)、維護(hu)項目(mu)、維護(hu)結果(guo)等(deng))等(deng)。
自救器使(shi)用維護臺(tai)賬(zhang)保存時(shi)間不少于3年。
第四章 報廢(fei)
第(di)二十條 自救(jiu)器有下列情形之一的,應當進行強制報廢,礦山企(qi)業嚴禁繼續使用:
1.化學氧自(zi)救器(qi)外殼氣密(mi)性、壓縮氧自(zi)救器(qi)更換二氧化碳吸(xi)收劑后呼吸(xi)系統(tong)氣密(mi)性檢測(ce)不符合國(guo)家(jia)標(biao)準的;
2.私自(zi)改裝、更換(huan)主(zhu)要零(元)部件等情況的;
3.超過(guo)有效使用期的;
4.定期檢驗不合格(ge)并經(jing)整改后仍不合格(ge)的;
5.意外損壞的;
6.國家有關(guan)部門明令淘汰的;
7.達到使用(yong)說(shuo)明書中(zhong)規定(ding)的其(qi)他報(bao)廢條(tiao)件的。
第二十(shi)一條 報廢后(hou)的自救器(qi)應與正常(chang)使(shi)用的自救器(qi)分區域隔離(li)存放,并按照(zhao)自救器(qi)使(shi)用說明(ming)規定的方式進行銷毀。嚴(yan)禁報廢后(hou)的自救器(qi)經(jing)改(gai)造后(hou)再次投(tou)入使(shi)用或(huo)者倒賣(mai)給(gei)其他單位(wei)、個人。
第二(er)十二(er)條 礦山企業應當建立自(zi)救器報(bao)(bao)廢(fei)臺賬,內容包括(kuo):自(zi)救器名稱、型(xing)號、唯一(yi)性編碼(ma)、生產(chan)日期、報(bao)(bao)廢(fei)日期、報(bao)(bao)廢(fei)原因、報(bao)(bao)廢(fei)操作單位、報(bao)(bao)廢(fei)自(zi)救器處(chu)置等情況。
自救器(qi)報廢臺(tai)賬(zhang)保存(cun)時間(jian)不少于3年。
第五章 培訓(xun)
第二十(shi)三條 礦(kuang)山企業應當將自(zi)救器管(guan)理使用(yong)培(pei)(pei)訓列(lie)入年度培(pei)(pei)訓計(ji)劃,按照培(pei)(pei)訓計(ji)劃組織相(xiang)關人員進行培(pei)(pei)訓和考核(he),考核(he)合格后(hou)方可上崗(gang)作業。
第二十四條(tiao) 礦山企業管理人員(yuan)培(pei)訓內(nei)容(rong)包(bao)括管理制度、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗、維護保(bao)養要求(qiu)等。
入井(jing)人員(包括礦山(shan)企業本(ben)單位和外來入井(jing)人員)培(pei)訓(xun)內容包括所使(shi)用(yong)自(zi)救器的(de)構(gou)造(zao)、原理、使(shi)用(yong)場(chang)景、使(shi)用(yong)方法(fa)與注意事項等。
第二十五條(tiao) 完成(cheng)自救(jiu)器培(pei)訓的入井(jing)人員應當(dang)能夠正確開(kai)啟(qi)、佩戴和使(shi)用自救(jiu)器,并達到 30 秒(miao)內盲戴的要(yao)求方可認定考(kao)(kao)核合(he)格(ge),考(kao)(kao)核不合(he)格(ge)的嚴禁入井(jing)。
第二十六條 礦(kuang)山企業應當每(mei)月至少(shao)進行(xing)一次入(ru)井人(ren)員自(zi)救(jiu)器使(shi)用情況(kuang)抽(chou)查(cha),每(mei)月抽(chou)查(cha)人(ren)數不少(shao)于礦(kuang)井單班入(ru)井最(zui)大人(ren)數的(de) 10%,月度被抽(chou)查(cha)的(de)入(ru)井人(ren)員不應重復(fu)。抽(chou)查(cha)可使(shi)用教具(ju),對不能正確熟(shu)練使(shi)用自(zi)救(jiu)器的(de)人(ren)員應當重新組織(zhi)培訓并做好記錄(lu)。
第二十七條 使用自(zi)救器(qi)教具(ju)開展培訓的,教具(ju)需與礦(kuang)山企業(ye)配備的自(zi)救器(qi)為(wei)同一廠(chang)家和型號。
礦(kuang)山企業(ye)第(di)一次(ci)采購不同廠家的自救器(qi)(qi)時,必(bi)須針對(dui)所更換(huan)的自救器(qi)(qi)進(jin)行培訓,入井(jing)人員培訓合格后方可入井(jing)。
第二(er)十八條 礦山企(qi)業應(ying)當將自救器(qi)使用演練納入避災演習計劃。
第二十九條 礦山(shan)企業(ye)應當(dang)建立(li)自救器培(pei)訓(xun)(xun)考核臺賬,內(nei)容(rong)包括:培(pei)訓(xun)(xun)日(ri)期、培(pei)訓(xun)(xun)時長、培(pei)訓(xun)(xun)地(di)點、參培(pei)人員、培(pei)訓(xun)(xun)內(nei)容(rong)、效果(guo)評估(gu)、考核日(ri)期、考核人員、考核內(nei)容(rong)、考核結論等。
自救(jiu)器培訓考核臺賬保存時(shi)間不(bu)少(shao)于3年。
第六(liu)章 監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)
第三(san)十條(tiao) 對生產(chan)銷售(shou)假冒(mao)偽(wei)劣自救器、違反安(an)全標志(zhi)(zhi)管(guan)理要求(qiu)的企業,安(an)標審(shen)核(he)發放(fang)機構(gou)應當(dang)采取暫(zan)停直至(zhi)撤銷安(an)全標志(zhi)(zhi)等措(cuo)施,并向社會曝(pu)光。
第三十一(yi)條 發現應由市場監(jian)管、公(gong)安(an)等部(bu)(bu)門(men)處理的(de)違(wei)法違(wei)規情形(xing)的(de),礦山安(an)全監(jian)管監(jian)察部(bu)(bu)門(men)應當將(jiang)問題(ti)線索移交相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)處置。
第七章 附(fu)則
第三十二條(tiao) 本(ben)規定自印發之(zhi)日起施行。
第三(san)十三(san)條 本規定由國家礦山安全監察局負責解釋(shi)。